Текущий выпуск

Проанализированы место и роль парламента в современном транс­формирующемся обществе. Исследованы причины кризиса парламента­ризма, противостояния парламента и правительства в одних странах и повсеместного «узаконивания» политики правительства в сфере пра­вовых норм — в других. Также показаны причины снижения доверия об­щества к институту парламента, который сегодня за счет уступок в пользу исполнительной власти утратил свое место в системе разделе­ния властей, а его регуляторная функция используется лишь для созда­ния регламентов существования граждан и корпораций по всем видам общественных отношений. Автор предлагает перейти в законотворче­ской деятельности парламента к созданию базовых норм, норм-принципов, очерчивающих рамки общественных отношений, взамен за­конов, регулирующих всё и вся. Кроме того, предлагается пересмотреть роли регламента парламента и регламентных норм в деятельности парламента, отойти от практики скоротечного принятия законов в парламенте, ввести научное и экспертное сопровождение законодатель­ного процесса в парламенте в качестве обязательных элементов законо­дательного процесса. Утверждается необходимость усилить роль экс­пертных советов при комитетах Государственной думы России и ме­сто Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, закрепив в регламентных нор­мах парламента и законах обязательный характер проводимых ими анализа и экспертизы внесенных законопроектов на этапах законода­тельного процесса.

The author analyzes the place and role of parliament in today's trans­forming society and investigates the causes of the crisis of parliamentarism, the confrontation between parliament and government in some countries and in others - the widespread "legitimization" of government policy in the sphere of legal norms. The author has identified the reasons for a decrease in trust to parliaments, which no longer play a decisive role in the division of power, be­ing forced aside by the executive authorities. Today the regulatory function of parliament is narrowed to the elaboration of legislation regulating, widely speaking, the standing of both individuals and corporations in all kinds of public relations. The author has proposed to focus the legislative activity of Parliament on the creation of basic norms and principles that outline the framework of public relations rather than elaborating legal acts regulating many spheres at large. The author has reviewed the role of the parliament reg­ulations and rules of procedure in the activities of parliament. It is proposed to to move away from the practice of speedy adoption of laws and to introduce expert support and evaluation of the legislative process in parliament as mandatory elements of the legislative process. The article asserts the need to strengthen the role of expert councils under the committees of the Russian State Duma and the place of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, fixing in the parliamentary regulations and laws, the mandatory nature of their analysis and expertise of introduced bills at the stages of the legislative process.

В настоящей статье раскрываются основные принципы оператив­но-розыскной деятельности и особенности формирования доказа­тельств на основании информации, полученной в ходе данной деятель­ности. Приводится перечень судебных действий, которые реализуются в ходе судебного разбирательства и направлены на проверку доказа­тельств, сформированных на основании информации, полученной в рамках оперативно-розыскной деятельности. Рассматриваются подхо­ды к анализу адвокатом-защитником доказательств, сформированных на основании информации, полученной в результате оперативно-ро­зыск­ной деятельности. Предлагаются варианты тактических и тех­но­ло­гических рекомендаций по анализу данных доказательств. Приво­дит­ся анализ возможных проблем, с которыми могут столкнуться участ­ни­ки уголовного судопроизводства со стороны защиты.

This article describes the basic principles of operational and investigative activities (OIAs), with a focus on the formation of evidence on the basis of in­formation obtained during the OIAs. The author analyses judicial actions tak­en during court proceedings, which are aimed at the verification of the evi­dence formed on the basis of the information obtained in the course of the in­vestigative activity. The author reviews the main approaches to the analysis of evidence by a defense lawyer and offers tactical and technological recom­mendations for the analysis of this evidence. The author describes possible problems, which participants of criminal proceedings can face during the de­fense.

За период реализации политики импортозамещения в России уро­вень производства базовых видов продукции сельского хозяйства посте­пенно приближается к рациональной норме их потребления. Наиболь­шее отставание в обеспечении населения страны основными видами продовольствия существует в производстве молока. Молочной продук­ции потребляется лишь 71,0 % от рекомендуемой нормы. При этом уровень самообеспеченности РФ данным видом продовольствия в 2017 г. составил 84,0 % (против 90,0 %, обозначенных в Доктрине продоволь­ственной безопасности РФ), что обусловлено тенденциями неуклонного сокращения численности поголовья коров и, как следствие, производ­ства молока в стране. Основная причина кризисного состояния отрасли молочного скотоводства заключается в низком уровне ее инвестицион­ной привлекательности, неудовлетворительном состоянии породного состава стада, сроке окупаемости затрат, обеспеченности сбалансиро­ванными кормами. Зачастую конкуренцию кормовым культурам со­ставляют товарные, рентабельность которых гораздо выше рентабель­ности произведенного молока. Цель исследования заключается в обосно­вании концептуально-методических подходов и инструментария раз­ра­ботки прогноза развития отрасли молочного скотоводства России в ус­ловиях реализации политики импортозамещения. Методический ап­па­рат исследований по заявленной проблеме основан на комплексе мето­дов экономико-математического моделирования, предполагающих ис­поль­зование способа построения сценариев и их количественное обосно­вание. Основным из них следует считать такой экстраполяционный метод, как трендовое моделирование (линейные и нелинейные тренды), кото­рый в нашем исследовании дополнялся методом экспертных оце­нок. Эмпирической базой прогнозных расчетов стала оценка тенденций раз­вития сельхозтоваропроизводителей страны за период 2004—2017 гг.

During the period of implementation of the policy of import substitution in Russia, the level of production of basic agricultural products is gradually approaching the rational rate of their consumption. The biggest gap in provid­ing the population with basic food remains in the production of milk. Only 71.0 % of the recommended norm of dairy produce is consumed. At the same time, in 2017, the level of self-sufficiency of Russia with this type of food was 84.0 % (against 90.0 % indicated in the Doctrine), due to a steady decline in the number of cows. Consequently, there was a drop in milk production. The main reason for the crisis in the dairy cattle industry is low investment at­tractiveness of the industry, poor breed composition of the herd, a long pay­back period, and poor provision of balanced feed. The production of commer­cial crops is more profitable compared with the production of milk. The aim of this research is to substantiate conceptual and methodological approaches and tools for forecasting the development of dairy cattle breeding in Russia during the implementation of the policy of import substitution. The methodical basis of research is a set of methods of economic and mathematical modeling, in­cluding scenarios and their quantitative justification. Special attention is paid to the method of extrapolation modeling linear and nonlinear trends. The method of trend modeling has been supplemented by the method of expert as­sessment. The empirical basis of the forecast calculations was the assessment of trends in the development of agricultural producers during 2004—2017.

В Калининградской области экономико-демографическая ситуация обстоит лучше, чем в большинстве регионов страны. Более динамичное развитие экономики обусловливает высокую занятость населения и низкую безработицу, а потребности в рабочей силе частично удовле­творяются за счет высокого миграционного прироста. Но велики мик­рорайонные различия. Авторы с помощью анализа статистических данных о ситуации в городских округах области выявляют территори­альные различия, влияющие на особенности регулирования воспроизвод­ства экономико-демографической ситуации в муниципалитетах раз­ных типов. Показано, что серьезную проблему представляет отстава­ние периферийных восточных муниципалитетов в социально-экономи­ческом развитии от западной части области, которая вся является, по сути, Калининградской агломерацией. На востоке ниже уровень занято­сти населения и сложнее проблемы безработицы, имеет место значи­тельный миграционный отток населения в Калининград и соседние с ним города-спутники. Для преодоления отставания восточных муни­ципалитетов разрабатывается областная программа «Восток», пред­полагающая дополнительные по сравнению с механизмом Особой эконо­мической зоны льготы инвесторам. Однако серьезного внимания требу­ет и менее развитая социальная инфраструктура, влияющая на пони­женное качество жизни и отток населения из восточных округов.

The economic and demographic situation in the Kaliningrad region is better than in most regions of the country. The dynamic economic deve­lop­ment results in high employment and low unemployment rates. The demand for labour force is partially satisfied through high net migration rate. Ho­we­ver, there are obvious distinctions between municipalities. Having analyzed the statistical data on the situation in urban districts, the authors identified ter­ritorial differences, influencing the economic and demographic situation in mu­nicipalities of different types. It is shown that peripheral eastern muni­ci­palities lag behind the western part of the region, where the city of Kalinin­grad is located. In the east, where the level of employment is lower and the prob­lem of unemployment is more complicated, there is a significant migra­tion outflow of the population to Kaliningrad and its satellite towns. The re­gio­nal programme Vostok is being developed to tackle the problem of the eas­tern municipalities. It offers additional benefits to investors compared with the me­chanism of the Special Economic Zone. However, less developed social inf­ra­structure, low standards of living and the outflow of the population from the eas­tern municipalities require additional attention.

Представлены результаты квантитативного анализа городских погромов 1917—1918 гг. Объектами исследования стали города Россий­ской империи (республики) в границах современной Российской Федера­ции. Исходные данные получены посредством контент-анализа опубли­кованных и архивных источников. Авторы рассмотрели более 600 собы­тий. Результатами исследования являются показатели основных пара­метров бунтарского движения, таких как форма выступления, соци­альный состав и требования участников, реакция властей и др. Показа­но, что основная масса событий произошла в Поволжье (22,3 %), Петро­гра­де (17,3 %), Москве (13,4 %) и Центрально-Промышленном районе (12,2 %). Наиболее активными группами бунтовщиков были толпы го­ро­жан вообще (участвовали в 51,6 % событий) и солдаты (45,3 % собы­тий), а также индустриальные рабочие (10,6 %). Распространенной фор­мой погромов был самосуд и другие стихийно-насильственные дей­ст­вия против отдельных лиц (52,6 %). Наиболее часто бунтовщиками вы­двигались следующие требования: выдача хлеба (36 %), анархистские тре­бования (27,2 %), недовольство отдельными персонами (22,6 %), борь­ба с самодержавием (13,8 %) и буржуазией (12,9 %).

The article presents the results of the quantification analysis of urban ri­ots (pogroms) of 1917—1918. The objects of the study are cities of the Russian Empire (Republic) located on the territory of modern Russia. The initial data was obtained through the content analysis of published and archival sources. The authors examined more than 600 events. The results of the study are the main quantitative parameters of the rebel movement: action forms, the composition of participants, requirements, etc. The largest number of events occurred in the Volga region (22 %), Petrograd (17 %), Moscow (13 %) and the Central Industrial District (12 %). The most active rebel groups were commoners (participated in 52 % of the events), soldiers (45 % of the events) and industrial workers (11 %). The most widespread form of ur­ban riots (pog­roms) was lynching and other forms of spontaneous violence against individ­uals (53 %). Rebels most often put forward the following de­mands: the distri­bution of bread (36 %), anarchist demands (27 %), dissatis­faction with indi­viduals (23 %), the struggle against tsarism (14 %) and the bourgeoisie (13 %).

Рассмотрены основные направления рецепции позднего научного твор­чества знаменитого советского историка Бориса Федоровича Поршнева (1905—1972) в зарубежной историографии. Монография о народных восстаниях во Франции XVII в. (1948) была благосклонно принята за рубежом и спровоцировала дебаты среди историков, однако другие рабо­ты Поршнева вызывали значительно более умеренную реакцию ино­странных коллег. Отмечены основные возражения, которые высказывали зарубежные исследователи в адрес различных научных идей Поршнева. Дана общая оценка месту позднего творчества Поршнева в науке.

The author analyses the reception of works and academic ideas of a re­nowned Soviet historian Boris Porshnev (1905—1972) in foreign historiog­raphy. The research shows that the historian failed to repeat the success of his monograph (1948) on popular uprisings in France before the Fronde, which was well received abroad and provoked long-standing dispute among the his­torians. Other works of Porshnev evoked a much more moderate reaction from foreign colleagues. The paper outlines the main objections expressed by for­eign researchers to the various academic ideas of Porshnev, and provides the reader with general assessment of Porshnev’s late works in the humanities.

В статье осуществляется сопоставление чрезвычайно популярных в Центральной Европе X—XII вв. житийных повествований о жизни и мученичестве Адальберта Пражского с комплексом древнерусских лето­писных и житийных рассказов, повествующих о событиях, относящих­ся территориально к бассейну Верхней Оки в хронологически сопоста­вимом периоде. Анализ полученных результатов дает возможность вы­явить и проследить ряд прямых и непрямых параллелей в имеющихся сюжетных линиях и излагаемых фактах, связанных с описанием жизни и деятельности двух пар братьев — Адальберта и Гаудентиуса и леген­дарных летописных Радима и Вятко. Обстоятельства трагической смерти иеромонаха Кукши представляются чрезвычайно схожими с из­ложенными в повествованиях об убиении Адальберта Пражского, что может объясняться как общностью сюжета и фабулы, так и знаком­ст­вом древнерусского автора с указанными житиями.

This article presents a comparative hagiographic analysis of the life and martyrdom of Adalbert of Prague, who was extremely popular in Central Europe X—XII centuries, and hagiographies and old Russian chronicles re­lated geographically to the events that took place in the basin of the Upper Oka. The author identified several direct and indirect parallels of the plot. Among them, there is a description of the activities of the Adalbert-Gaudentius brothers and the legendary Radim and Vyatko brothers. The story describing the tragic death of hieromonk Kuksha is similar to the ones describing the killing of Adalbert of Prague. This similarity can be explained both by the commonality of the plot and the storyline, and the writer’s acquaintance with the hagiographies.

Представлен социологический анализ различных параметров эколо­гического сознания жителей областного центра (на примере Калинингра­да) и поселка (на примере пос. Нивенское Калининградской области). Ак­туальность исследования на федеральном уровне обусловлена тем, что проблема экологии стали частой причиной возникновения протестных акций в стране, на региональном — существованием социального кон­фликта, связанного с планами строительства калийно-маг­ни­евого руд­ника в пос. Нивенское. По итогам исследования выявлены различ­ные чер­ты, присущие экологическому сознанию представителей двух террито­риальных сообществ. Зафиксировано, что посельчане более доверчивы ко всем возможным источникам информации, касающимся экологической проблематики, и чаще готовы идти на финансовые за­траты ради сохра­нения окружающей среды. Кроме того, жители поселка заметно чаще го­рожан винят бизнес в возникновении экологических про­блем, тогда как калининградцы более часто обвиняют в этом государ­ство. Выявлены и общие черты экологического сознания: недоверие к ин­формации об эколо­гических рисках со стороны бизнеса и нежелание пос­тупаться качеством окружающей среды ради роста уровня жизни. Пред­ложены рекомендации для органов власти Калининградской области, а также крупных бизнес-предприятий по предотвращению роста со­циального напряжения, свя­занного с восприятием экологических рисков.

The article presents the results of the sociological analysis of environ­men­tal awareness of the residents of a regional centre (the case of Kaliningrad) and a settlement (the case of Nivenskoye, the Kaliningrad region). The study is relevant for the federal authorities since environmental problems have beco­me a frequent cause of protest actions in Russia. The relevance of the study for the regional authorities is predetermined by social conflicts related to the con­st­ruction of a potassium-magnesium production facility in the village of Ni­ven­skoye. The study revealed a number of characteristic features typical of the en­vironmental consciousness of the two territorial communities. The analysis sho­wed that villagers are more trustful of all sources of information related to en­vironmental issues. They are more willing to spend money on envi­ron­men­tal protection. Villagers are more inclined to blame business for environ­men­tal problems, while Kaliningraders tend to blame the state. The author iden­tified common features of environmental consciousness of the urban and rural re­si­dents: distrust of the information on environmental risks coming from bu­siness and the unwillingness to sacrifice safe and clean environment for im­pro­ved living standards. The author offers recommendations to the Kalinin­grad region authorities and to large businesses on the prevention of social ten­sion associated with the perception of environmental risks.

Цель исследования — определить особенности восприятия экологи­ческих рисков (на примере разработки соляного месторождения в Кали­нинградской области) путем анализа социальных и культурных детер­минант. В качестве опорной теории при определении культурных де­терминант использован grid-group анализ, согласно которому выделяют различные культурные типы: индивидуализм, иерархизм, фатализм и эгалитаризм. Социальными детерминантами выступила среда прожи­вания респондентов: город и поселок. Основной метод исследования — фокус-группа с последующей обработкой информации в программе
ATLAS.ti.

Выявлено, что среди всех проблем региона экологические риски не рассматриваются в качестве приоритетной угрозы и наиболее пробле­матизированы у жителей поселка. На фоне сходства в оценках разра­ботки соляного месторождения жителями поселка и города обнаружены различия у респондентов с разными культурными типами: негативное отношение преобладает у индивидуалистов и эгалитаристов, кон­трастная позиция — у иерархистов. Установлено, что социально де­тер­минируемыми особенностями форм коммуникации по поводу пре­одоления экологических рисков являются использование «сарафанного радио», обращение в институты власти (для сельчан) и уличные акции протеста (для горожан). Обнаружены различия в выборе эффективных способов риск-коммуникации: иерархисты предпочитают общение в со­циальных сетях, эгалитаристы склонны организовывать петиции и об­ращаться к власти, фаталисты не выразили собственного мнения, ин­дивидуалисты стремятся к большему контролю над ситуацией и пото­му предпочитают все возможные ресурсы взаимодействия.

This research aims to determine the characteristics of the perception of environmental risks using the case of a salt deposit in the Kaliningrad region as an example. To achieve this aim, the author analyzed the social and cultural determinants of the population. The grid-group analysis was used as a sup­porting technique for the identification of cultural determinants. The follow­ing cultural determinants were identified: individualism, hierarchism, fatal­ism and egalitarianism. Social determinants were factors related to the re­spondents' living environment — urban or rural. The main method of re­search was a focus group with subsequent processing of results using ATLAS.ti software programme. The study revealed that environmental risks are not a priority problem for the region. Rural residents are more concerned about en­vironmental risks. There are similarities in the assessments of environmen­tal conditions by urban and rural residents. However, the author identified some differences particularly regarding the development of the salt deposit. These differences can be explained by different cultural types: a negative atti­tude prevails among individualists and egalitarians, a contrasting position prevails among hierarchs. It has been established that there are socially deter­mined forms of communication regarding overcoming environmental risks, for in­stance, word of mouth and appeals to government institutions (villag­ers) and street protests (city residents). There are also differences in the choice of effec­tive methods of risk communication, depending on the respondent’s cultural type. Hierarchs prefer communication in social networks; egalitarians tend to organize petitions and appeal to the authorities; the fatalists do not ex­press their own opinion; individuals strive for greater control over the situa­tion and therefore prefer all possible forms of interaction.