Современная санкционная политика ЕС: политико-правовой анализ основных регулирующих документов
- DOI
- 10.5922/vestnikhum-2025-1-9
- Страницы / Pages
- 91—102
Аннотация
Ограничительные меры (санкции) в отношении третьих стран являются на сегодняшний день одним из важнейших инструментов внешней политики Европейского союза. Посредством введения санкций ЕС реагирует на глобальные вызовы и события, которые противоречат политическим и гуманитарным целям и ценностям союза, пытаясь таким образом содействовать миру, демократии, уважению международного права и прав человека, а также урегулированию текущих и предотвращению возникающих на международной арене конфликтов и кризисов. Представлены результаты политико-правового анализа ключевых регулятивных документов, составляющих нормативную основу современной санкционной политики ЕС. Цель статьи состоит в выявлении основных правовых, политических и ценностных характеристик и особенностей регулирующего применение собственных санкционных мер инструментария Евросоюза. Отслежены наблюдаемые смещения акцентов в утверждении соответствующих политических установок ЕС, затрагивающие весь период становления и развития практики применения в отношении третьих стран единых ограничительных мер как составной части Общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ). Дана общая характеристика ограничительных мер ЕС, их специфики и практики применения.
Список литературы
1. Довгань Е. Ф. Ограничительные меры Европейского союза как обстоятельства непреодолимой силы в гражданско-правовом обороте // Известия Национальной академии наук Беларуси. Сер. гуманитарных наук. 2016. № 2. С. 88—94.
2. Basic Principles of on the Use of Restrictive Measures (Sanctions) / Council of the EU. Doc. 10198/1/04 REV 1. Brussels, 7 June 2004. URL: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10198-2004-REV-1/en/pdf (дата обращения: 28.02.2025).
3. Beaucillon C. Restrictive measures as tools of EU foreign and security policy: Promoting EU values, from antiterrorism to country sanctions // EU law enforcement: The evolution of sanctioning powers. Milton Park, 2021. P. 188—214.
4. EU Best Practices for the effective implementation of restrictive measures / Council of the EU. Doc. 15115/05. Brussels, 29 November 2005. 23 р. URL: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST%2015115 %202005 %20INIT/DE/pdf (дата обращения: 28.02.2025).
5. Guidelines on implementation and evaluation of restrictive measures (sanctions) in the framework of the EU Common Foreign and Security Policy / Council of the EU. Doc. 15579/03. Brussels, 8 December 2003. URL: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-15579-2003-INIT/en/pdf (дата обращения: 28.02.2025).
6. Guidelines on implementation and evaluation of restrictive measures (sanctions) in the framework of EU Common Foreign and Security Policy / Council of the EU. Doc. 5664/18. Brussels, 4 May 2018. 59 р. URL: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-5664-2018-INIT/de/pdf (дата обращения: 28.02.2025).
7. Hellquist E. Ostracism and the EU’s contradictory approach to sanctions at home and abroad // Contemporary Politics. 2018. Vol. 25, № 4. P. 393—418.
8. Lonardo L. EU restrictive measures: Constitutional issues, classification, judicial review // Common foreign and security policy after Lisbon: Between law and geopolitics. Springer, 2023. P. 73—89.
9. Mandate of the Foreign Relations Counsellors Working Party/Sanctions for the monitoring and evaluation of restrictive measures / Council of the EU. Doc. 5603/04. Brussels, 22 January 2004. 3 p. URL: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-5603-2004-INIT/de/pdf (дата обращения: 28.02.2025).
10. Marquardt S. The institutional framework, legal instruments and decision-making procedures // Research Handbook on the EU’s Common Foreign and Security Policy. Elgar Publishing, 2018. P. 22—43.
11. Meissner K. L., Portela C. The European approach to multilateral sanctions // Multilateral sanctions revisited: Lessons learned from Margaret Doxey. Montreal ; Kingston, 2022. P. 81—98.
12. Sharpening EU sanctions policy for a geopolitical era / ed. by N. Helwig, J. Jokela, C. Portela. Helsinki, 2020. (Publications of the Government´s analysis, assessment and research activities. Prime Minister’s Office (Finland). № 31.)
13. Treaty on European Union (consolidated version) / Publications Office of the European Union // Official Journal of the European Union. 2016. Vol. 59. P. 13—46. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:C:2016:202:FULL (дата обращения: 28.02.2025).
14. United Nations Charter (full text) / United Nations. URL: https://www.un.org/en/about-us/un-charter/full-text (дата обращения: 28.02.2025).
15. Update of the EU Best Practices for the effective implementation of restrictive measures / Council of the EU. Doc. 11623/24. Brussels, 3 July 2024. URL: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11623-2024-INIT/en/pdf (дата обращения: 28.02.2025).