2017 Том 9 №4

Балтийский транснациональный регион относится к числу наиболее сформировавшихся международных регионов. Здесь активно взаимодействуют хозяйствующие субъекты, некоммерческие организации, органы государственной власти и местного самоуправления стран, расположенных на побережье Балтийского моря и поблизости от него. Однако в формировании Балтийского региона существуют нерешенные проблемы, и имеется много возможностей для его дальнейшего развития. Это объясняет актуальность определения территории региона, где есть предпосылки для создания особенно эффективных взаимовыгодных межгосударственных и международных связей. Для решения этого вопроса изучены литературные источники, учтены разрабатываемые международные программы и деятельность межгосударственных и межрегиональных организаций, применены методы картографического анализа. В результате установлены три пространственных сферы, различающиеся по степени влияния Балтийского моря на развитие связанных с ним территорий. Это позволяет говорить о возможности понимания Балтийского региона — в зависимости от задач исследования и в соответствии со степенью тесноты внутренних связей — в трех смыслах: узком, расширенном и широком. В узком смысле в его состав входят полностью Швеция, Дания, Финляндия, Литва, Латвия, Эстония и расположенные на побережье административно-территориальные единицы России, Германии и Польши. В расширенном — кроме перечисленного Польша полностью, Беларусь, Норвегия и бóльшее количество регионов России и Германии. В широком смысле — дополнительно Исландия, некоторые территории России, Германии, Чехии, Словакии, Украины.

The Baltic Sea region is one of the most developed and well-formed regions of international cooperation. It is a place for promoting collaboration between businesses, non-profits, public authorities, and municipalities of the countries located on the Baltic Sea coast and its adjacent territories. The Baltic Sea region has both unresolved problems and potential for development. This necessitates the identification of the Baltic Sea region territory having a capacity for the efficient development of mutually beneficial intergovernmental and international ties. A thorough overview of research literature, the implementation of international programmes and initiatives of international and intergovernmental organisations, and the application of the method of cartographic analysis have contributed to defining the territory of the Baltic region. The analysis shows three spaces that differ in the effect of the Baltic Sea on their territorial development. This approach proposes three definitions of the Baltic Sea region — a narrow, an extended, and a broad one, each serving a different purpose and being characterised by a different density of internal connections. According to the narrow definition, the region comprises the whole territories of Sweden, Denmark, Finland, Lithuania, Latvia, and Estonia and the coastal parts of Russia, Germany, and Poland. The extended definition adds the remaining part of Poland, most Russian and German regions, and Belarus and Norway. The broad definition of the Baltic region incorporates Iceland, some territories of Russia, Germany, the Czech Republic, Slovakia, and Ukraine.

Представлены результаты инвентаризации и типологизации экономических кластеров (уже сформировавшихся и находящихся в стадии становления), локализованных в приморской зоне Европейской части России. Установлено, что процессы трансграничной кластеризации приоритетным образом проявляют себя в приморских регионах на Балтике (из 56 идентифицированных исследованием кластерных образований 9 локализованы в Калининградской области и 8 — в Санкт-Петербурге и Ленинградской области). Охарактеризованы важнейшие имманентные приморским зонам катализаторы (повышенная в условиях приморских зон «плотность» экономики, близость к зарубежным рынкам, большие транспортно-коммуникационные возможности и др.) и ингибиторы (геополитические риски, институциональные барьеры и др.) кластерной самоорганизации. Показано, что потенциал и перспективы трансграничной кластеризации предопределяются не только интеграционно-дезинтеграционной ритмикой в глобальном и региональном масштабе, но и спецификой геополитического и геоэкономического соседства тех или иных участков побережья, их инфраструктурной обустроенностью, хозяйственной и культурной аттрактивностью ведущих приморских урбанистических центров, культивируемой в них предпринимательской и инвестиционной средой.

This article presents an inventory and a typology of the existing and emerging economic clusters in the coastal zone of the European part of Russia. The authors hold that transboundary clustering takes priority in the Baltic coastal region — nine of the 56 clusters identified are located in the Kaliningrad region and another eight in Saint Petersburg and the Leningrad region. The authors describe major catalysts and immanent inhibitors in coastal zones. The former include a high density of coastal economies, proximity to international markets, and better logistics and communications. The inhibitors comprise geopolitical risks and institutional barriers. It is shown that the potential and prospects of transboundary clustering are affected by both global integration and disintegration patterns, coastal infrastructure, geopolitical and geoeconomic ‘neighbourhood’, cultural excellence, and business and investment environment.

Рассматривается участие иностранных граждан в советах директоров 10 крупнейших компаний России, осуществляющих инвестиции за рубежом. В исследовании используются данные на февраль 2017 года, представленные в ежегодных отчетах и на официальных веб-сайтах компаний. Отмечается, что иностранные граждане составляют 30 % членов советов директоров 10 крупнейших нефинансовых компаний России, осуществляющих инвестиции за рубежом. Среди иностранных членов советов директоров две трети представлены гражданами США, Великобритании и Германии. Из 30 иностранцев лишь один является гражданином Китая. Доля женщин среди иностранных членов советов директоров 10 рассматриваемых компаний не превышает 5 %, что соответствует представленности женщин в 50 крупнейших корпорациях страны. Делается вывод о том, что интернационализация российских компаний не является фактором увеличения участия женщин в советах директоров.

This author analyses the international membership of the boards of directors of Russia’s ten largest outbound investors. The data used in the study come from the companies’ annual reports and official websites. The information is correct as of February 2017. It is concluded that foreign nationals hold 30 % of board seats in Russia’s ten largest non-financial companies investing abroad. US, British, and German nationals comprise two-thirds of foreign nationals on the boards of directors. Among the 30 foreign holders of board seats, there is only one citizen of China. Women account for five percent of directors in Russia’s ten largest investors overseas. The proportion of female directors in Russia’s 50 largest corporations is similar. This suggests that internationalisation of Russian companies has not improved the chances for women to enter boards of directors.

Бизнес-элиты стран Балтийского региона являются одним из ключевых субъектов их развития, определяющих настоящее и будущее государств. Они образуют составную часть транснационального капиталистического класса, возникшего на основе глобальной экономики и всемирного разделения труда. Используя значительный статистический материал, автор осуществляет сравнительный анализ миллиардеров и миллионеров стран Балтийского региона. Рассматриваются такие характеристики бизнес-элит, как численность, размеры совокупного богатства, гендерный состав, среднее количество детей, территориальное размещение, глобальная мобильность, отраслевая специализация, олигархичность и др. Отмечается, что сильные стороны бизнес-элиты Германии — высокий уровень богатства, многочисленность и значительная укорененность в немецком обществе, высокая доля женщин, относительно равномерное расселение на всей территории страны, значительная индустриально-технологическая ориентация, низкий уровень олигархичности; слабые — низкая доля тех, кто разбогател только собственными силами, и невысокая одаренность. Как сильные стороны бизнес-элиты России отмечаются значительный объем богатства, относительная молодость, значительная доля тех, кто разбогател исключительно собственными силами, и высокий уровень одаренности; как слабые — малочисленность и незначительная укорененность в обществе, чрезмерное преобладание мужчин, сверхконцентрация в Москве, финансово-сырьевая ориентация и высокий уровень олигархичности.

Local business elites make a major contribution to the development of the Baltic region’s countries, shaping their present and future. The Baltic business elites are an integral part of the transnational capitalist class — a product of the global economy and the global division of labour. Drawing on a sizeable body of statistics, the author conducts a comparative analysis of the Baltic states’ financial elites. The author considers such characteristics of business elites as their number, total wealth, gender composition, average number of children in their families, geographical distribution, global mobility, industry specialization, a tendency towards oligarchy, and others. Germany’s business elites are strong and are characterized by considerable wealth, a large number of billionaires and millionaires, strong roots in the German society, a high level of female representation, a relatively even geographical distribution, engagement in industrial production and technology, and a weak tendency towards oligarchy. Yet, Germany has a small proportion of self-made and talented business people. The strong points of Russia’s business elite are considerable wealth, relatively young age, and a high proportion of self-made and talented business people. Russia’s business elite is limited in number, has weak roots in the society, a low level of female representation, its hyper-concentration in Moscow, a strong tendency towards oligarchy and specialization in finance and raw materials.

В современных условиях управление на уровне регионов независимо от их географии — как в России, так и странах Балтийского моря — сталкивается с рядом ограничений. Необходим поиск новых эффективных инструментов управления, так как традиционные подходы и практика моделирования на уровне регионов не позволяют быстро и своевременно проводить анализ различных типов воздействий на экономику (производство, рынок (продукт), сектор, регион), оценивать их последствия и обосновывать выбор мер в конкретных условиях. Рассматривается разработка секторальных моделей как инструмента оценки управляющих воздействий на показатели развития экономики региона. Делается предположение о сходимости оценок влияния факторов управляющих воздействий на продуктовые цепочки создания стоимости, сектора экономики и регион в целом, что позволяет обосновывать выбор объектов и типов управляющих воздействий. Исследование проводилось посредством разработки типовых секторальных моделей на примере Калининградской области для последующего комплексного анализа условий роста валового регионального продукта за счет увеличения вклада отдельных секторов. Цель исследования достигалась применением широко известных подходов имитационного моделирования в сочетании с качественными и количественными методами, дополненными построением экономико-математических моделей оптимизации. Приводятся результаты пилотного моделирования оценки влияния отдельных факторов управляющего воздействия на примере секторов Калининградской области. По результатам построения и апробации секторальных моделей установлено, что для обоснования выбора управляющих воздействий допустимо оценивать влияние различных продуцируемых групп факторов (внешние, внутренние и независимые) на продуктовые цепочки стоимости по критерию оптимальности создаваемых факторных доходов. В заключении даны рекомендации для использования секторальных моделей бизнесом, а также их внедрения в практику государственного управления и моделирования региональной экономики.

Regardless of the geography of regions, management at the regional level, both in Russia and the Baltic Sea countries, faces many challenges. Hence, it is necessary to search for new effective economic management tools, since traditional approaches and modeling practices at the regional level are not suitable for either analysing various types of impact on regional economy (production, market (product), sector, region), or assessment of their consequences and identification of the necessary measures in any given economic conditions. The authors construct sectoral models to assess regulatory impacts on regional economic performance. Assessments of regulatory impacts on product value chains, economic sectors, and regions as a whole show good repeatability, which makes it possible to provide a rationale for economic decision-making. The authors propose new sectoral models using the Kaliningrad region as an example. The models are used in a comprehensive analysis of conditions for a GRP growth resulting from an increase in sectoral contributions. To this end, the study uses the well-known approaches of simulation modelling, as well as qualitative and quantitative methods in combination with economic-mathematical optimisation models. The article presents a pilot model of regulatory impacts for selected sectors of the Kaliningrad economy. The developed and tested models suggest that a rationale for economic decision-making and consequent actions should be based on the assessment of the impact of different groups of external, internal, and independent factors on value chains, based on the criterion of optimal factor income. In conclusion, the authors offer recommendations for using the proposed models in business, public administration and regional economic modeling.

Рассмотрены состояние и перспективы развития янтарной отрасли в Балтийском регионе. Авторы выделяют основные проблемы ее развития в России: неразвитость механизмов ценообразования на янтарное сырье, дисбаланс спроса и предложения, замедленные темпы технологического перевооружения, недостаточный уровень обновления технологий и методов производства. Отмечены пробелы в государственном регулировании янтарной отрасли, выделены вопросы правового регулирования и правоприменительной практики, связанные с защитой янтарной отрасли. Отмечено, что противодействие незаконному обороту янтаря является весьма актуальной проблемой для России (Калининградской области) и стран Балтийского региона. Цель настоящей работы состоит в том, чтобы исследовать теоретические аспекты законодательной политики, направленной на предотвращение незаконной добычи и незаконного оборота янтаря; проанализировать правоприменительную практику правовой защиты янтарной отрасли в России. Установлено, что нормы административной ответственности за самовольную добычу и сбыт янтаря не в полной мере эффективны; предложено введение мер уголовной ответственности при повторном совершении этих противоправных деяний. Показаны возможности геммологической экспертизы в исследовании янтаря и изделий из него, проанализированы особенности ее назначения.

This article considers the current state and prospective development of the amber industry in the Baltic Sea region. The authors identify the main obstacles to the industry’s development in Russia — poor pricing mechanisms for raw amber, an imbalance between supply and demand, a slow pace of technological modernisation, and a delayed introduction of new technologies and processing techniques. The authors identify gaps in the regulatory framework and highlight problems of legal regulation and law enforcement as regards the amber industry. Combating illegal amber extraction and trafficking is a pressing problem in the Kaliningrad region (Russia) and other Baltic region states. The article explores theoretical aspects of the legislative policy on combating illegal amber extraction and trafficking. The authors focus on the relevant law enforcement practices and hold that administrative sanctions for unauthorised amber extraction and trade are not fully effective in Russia. The authors stress the need for introducing criminal liability for a repeated offence and outline opportunities for using forensic gemological examination of amber and amber products.

Отмечается, что проектирование и развитие трансграничных туристских маршрутов становится перспективным направлением развития сотрудничества приграничных регионов России и сопредельных государств. Изложен подход к рассмотрению данных маршрутов в качестве инструмента сохранения, воспроизводства и популяризации природного и культурно-исторического потенциала приграничных регионов, активизации предпринимательской деятельности. Рассмотрены теоретические и практические аспекты проектирования и развития трансграничных туристских маршрутов на территории приграничных регионов Северо-Запада России; обобщен международный опыт. Представлена успешная практика создания и функционирования данных маршрутов при реализации Программы приграничного сотрудничества в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства. Особое внимание уделено маршрутам на территории Республики Карелия (Голубая дорога, Белая дорога, Дорога горных промыслов). Цель работы — обоснование значимости развития трансграничных туристских маршрутов на территории приграничных регионов Северо-Запада России. В рамках исследования анализировались теоретические и практические разработки по теме. Проектирование и развитие трансграничных туристских маршрутов рассматривается в качестве одного из шагов на пути к формированию трансграничного туристского пространства. Предложены рекомендации по созданию благоприятных условий для активизации развития трансграничных туристских маршрутов и трансграничного туризма в целом.

Developing cross-border tourist routes is an effective way of developing cooperation between border regions of Russia and the neighbouring countries. The author presents an approach that interprets cross-border tourist routes as an instrument for the conservation, reproduction, and promotion of natural, cultural, and historical potential and as a means to boost business activities in border regions. This article summarises international practices and presents the theoretical and practical aspects of designing and developing transboundary tourist routes in the border regions of Russia’s North-West. The author describes successful tourist routes within the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) crossborder cooperation programmes. Particular attention is paid to the routes in the Republic of Karelia — the Blue Road, the White Road, and the Mining Road. The article stresses the importance of developing transboundary tourist routes in the border regions of Russia’s North-West. Designing and developing transboundary tourist routes is a step towards a transboundary tourist space. The author outlines avenues towards the development of transboundary tourist routes and transboundary tourism in the border regions of Russia’s North-West.

Отмечается, что исследование вопросов развития исторических городов активизировалось в последние годы в связи, с одной стороны, с повышением роли туризма и рекреации, как фактора социально-экономического развития, с другой — из-за обострения проблем пространственной организации национальной экономики в условиях недостаточно активной и целенаправленной региональной политики государства. Обозначилось существенное противоречие между вектором размещения хозяйства и сложившейся системой расселения. Это особенно касается многих исторических городов, в которых произошло существенное сужение экономической базы. Цель настоящего исследования — обоснование направлений более эффективного использования туристско-рекреационного потенциала в социально-экономической активизации исторических городов России. Раскрываются проблемы развития исторических городов России на примере Северо-Западного региона. Исследуются факторы формирования новой стратегии развития исторических городов; характеризуются необходимые условия эффективного использования их туристско-рекреационного потенциала. Предлагаются критерии типологизации исторических городов для целей регулирования их туристско-рекреационного потенциала. Выводы исследования предусматривают формирование стратегических направлений развития туристско-рекреационной сферы исторических городов в соответствии с их типами, учитывающими особенности условий и факторов развития.

In recent years, the development of historical cities has been high on research agenda. This is explained by the growing role of tourism and recreation in socioeconomic development and the persisting problem of the national economy’s spatial organisation amidst the absence of a clear-cut regional policy. The authors stress the discrepancy between the distribution of economic activities and the established system of settlement. This is particularly true for many historical cities, whose economic resources have been curtailed. This study provides a rationale for a more efficient use of the tourist and recreational potential to boost the socio-economic development of Russia’s historical cities. The article describes problems of the cities’ development using the country’s North-West as an example. The authors explore factors behind the formation of a new development strategy for historical cities and analyse conditions necessary for the efficient exploitation of the historical cities’ tourism and recreation potential. The findings obtained suggest that strategic areas of tourism and recreation development in Russia’s historical cities should be identified depending on city type, development conditions and other relevant factors.