2018 Выпуск №2

Проблема взаимодействия международного финансового права (МФП) и права Европейского союза приобретает особую актуальность в данном интеграционном объединении, в котором создана и продолжает развиваться специфическая правовая система, характеризующаяся признаками как международного, так и внутригосударственного права. Глобальный финансовый кризис и последовавший за ним кризис суверенных долгов в Европейском союзе значительно изменили мировую финансовую архитектуру и привели к серьезной реформе финансовой отрасли в ЕС. Используя системный метод, а также методы формально-юридического, функционального и структурного анализа, автор обозначает различные виды взаимного влияния норм МФП на правопорядок ЕС. Хотя международные договоры ЕС и являются составной (интегральной) частью его правовой системы, правила толкования и применения международных договоров отличаются от актов как первичного, так и вторичного права ЕС. Кроме того, не все международные договоры обладают прямым действием в рамках правопорядка ЕС. Взаимодействие МФП и права ЕС осуществляется в процессе как нормотворческой, так и правоприменительной деятельности. Наиболее частым примером воздействия норм «мягкого права» является включение норм международных финансовых стандартов в акты вторичного права ЕС. Обратное влияние права ЕС на МФП осуществляется посредством участия государств-членов ЕС и институтов ЕС в межправительственных организациях и иных международных объединениях, разрабатывающих и контролирующих имплементацию в национальное законодательство международных финансовых стандартов.

Рассмотрен вопрос о субъектах правового мониторинга в сфере мировой юстиции. Сформулировано авторское определение понятия «субъект правового мониторинга мировой юстиции». На основе анализа существующих в науке идей о субъектах правового мониторинга, а также обращения к практическому опыту проведения мониторинговых исследований в сфере мировой юстиции, предложены классификации субъектов правового мониторинга мировой юстиции в зависимости от количества участников и от наличия государственно-властных полномочий. Показана взаимосвязь предложенных классификаций. Сделан вывод, что необходимо различать субъектов и участников правового мониторинга мировой юстиции.

Проанализированы сведения российских и западных путешественников, побывавших в Центральной Азии в XVIII — начале XX в., о государственности и праве различных стран и народов этого региона. Целью статьи является обоснование ценности записок путешественников как источника по истории государства и права Центральной Азии в рассматриваемый период. Записки позволяют изучить реально существовавшие отношения в сфере государственного управления и правового регулирования. Методологию исследования составляют историко-правовой и формально-юридический подходы, контент-анализ, сравнительный анализ, биографический метод. Эффективность изучения данного вида источников обеспечивает междисциплинарный подход. Автор приходит к выводу, что записки путешественников являются весьма ценным источником, существенно расширяющим и дополняющим современные знания и представления о государстве и праве Центральной Азии. Однако при использовании этих сведений следует учитывать личности авторов, их национальную и профессиональную принадлежность, а также проверять их информацию путем сравнения с другими источниками.

Рассматриваются спорные вопросы позитивной ответственности. На основе проведенного анализа автор приходит к выводу, что исследуемая категория выступает признаком (свойством) субъекта права, представляет собой осуществление субъективных прав своей волей и в своем интересе в соответствии с правовыми нормами, критериями правомерности осуществления действий, установленными пределами и ограничениями. Проявления позитивной юридической ответственно-сти надо искать не в конкретных правовых нормах, а в законодательно установленных оценочных категориях. Оценочные категории выступают в качестве меры свободы усмотрения при осуществлении субъективных прав, при разрешении спора правоприменителем.

Рассматривается проблема сравнительной оценки эффективности деятельности учреждений культуры. Автор обосновывает возможность применения непараметрического метода «анализ среды функционирования», базирующегося на сопоставлении затратных и результативных показателей деятельности, в отношении учреждений культуры. На примере российских театров федерального ведения проводится эмпирическая оценка эффективности деятельности учреждений, касающаяся таких аспектов деятельности, как репутация учреждения, художественная ценность продукта, распространение и расширение доступа к культурным ценностям. Используя данные статистики Министерства культуры РФ за 2012—2016 гг., автор анализирует общую динамику изменения уровня эффективности театров, а также приводит данные по каждому объекту наблюдения. В результате проведенного анализа получены индексы эффективности объектов, на основе которых автор выделяет четыре группы театров федерального ведения с точки зрения изучаемых аспектов эффективности деятельности. Показана целесообразность применения метода «анализ среды функционирования» к оценке эффективности деятельности учреждений культуры.

Курортный сбор видится инициаторам его внедрения в России средством, ускоряющим развитие туристической инфраструктуры. Цель данного исследования — доказать, что такое понимание не согласуется ни с опытом зарубежных стран, ни с российскими реалиями. Реализация цели опирается на анализ нормативной базы эксперимента по внедрению курортного сбора, показателей бюджетной результативности туристских сборов за рубежом, а также характеристику текущего состояния и ожидаемых изменений на российском туристическом рынке. В результате исследования удалось установить: 1) закон о курортном сборе не содержит предпосылок для полноценной подготовки и успешного проведения эксперимента; 2) зарубежный опыт свидетельствует о том, что сборы с туристов имеют рентную природу; их возникновение — следствие роста благосостояния и увеличения туристской активности; они не являются средством развития объектов туристской инфраструктуры, что косвенно подтверждается их низкой бюджетной результативностью; 3) в России отсутствуют экономические предпосылки для устойчивого роста спроса на туристские услуги, поэтому курортный сбор приобретает характер конфискационного налога, которым будут облагаться постояльцы крупных объектов размещения. Таким образом, вероятность получения негативного результата от эксперимента по введению курортного сбора в четырех регионах нашей страны достаточно высока.

Представлены результаты систематизации основных подходов к оценке социально-экономического развития регионов Российской Федерации (административного, рейтингового и научного). Выявлены их специфические черты по признакам: субъект формирования, периодичность проведения, вид оценки, отличительные черты методики и другие. Акцентировано внимание на необходимости системного подхода к оценке социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в соответствии с принципами концепции устойчивого развития.

Проанализирован феномен денежного суррогата, представленного в виде популярной на сегодняшний день криптовалюты биткоин. Целью исследования является изучение уровня влияния показателя цены за единицу криптовалюты на показатель рыночной капитализации криптовалюты биткоин при помощи корреляционно-регрессионного анализа. Впервые в рамках эконометрической теории доказано наличие прямой зависимости между рассматриваемыми показателями, а именно — присутствие связи сильного характера между ценой за единицу криптовалюты и показателем рыночной капитализации криптовалюты биткоин.

Актуальность темы исследования связана со слабой изученностью отдельных вопросов развития советского выездного туризма, особенно на основе региональных источников. Целью исследования стало выявление функционального назначения и эффективности применения специализированных групп в структуре выездного туризма в Калининградской области. Для этого автором были изучены доступные архивные материалы Калининградского областного совета профессиональных союзов и Калининградского областного комитета КПСС, проанализированы публикации соответствующей тематики. Особое внимание обращается на реализацию миссии туристских групп за рубежом, следующих по специализированным маршрутам. Установлены меры, предпринимаемые организационными структурами, занимавшимися вопросами выездного туризма, для повышения результативности поездок. Рассмотрены основные элементы заимствований зарубежного опыта, внедренные в экономику Калининградской области.

Охарактеризованы содержание и направленность игровой повседневности советской детворы в послевоенное время. Анализ проблемы проведен с привлечением теоретических работ, а также архивных материалов и результатов анкетирования. Исследование позволяет выделить основные виды игрушек и игровой деятельности, распространенные среди советских детей в послевоенные годы. Было определено, что послевоенная разруха имела негативные последствия для развития советской игрушечной индустрии, однако это не отражалось на содержательном аспекте непосредственно самой субкультуры детства в изучаемый период.

Представлен анализ специфики голосования в Калининградской области с 1991 по 2018 г. Регион выделен в качестве уникального объекта, на примере которого выявляется влияние фактора эксклавности на электоральную специфику. Результаты федеральных выборов рассматриваются как реакция избирателей на социально-экономические изменения, вызванные эксклавным положением, а также на политику федерального центра по отношению к региону. Используя расчеты коэффициента лояльности голосования за участников выборов, автор выделяет основные электоральные особенности, сложившиеся за 27 лет.

Проанализировано содержание ежегодного научного сборника «Калининградские архивы» за 2017 г. Отмечено разнообразие и актуальность тематики исследований, привлечение учеными новых и своеобразных архивных материалов. Дана высокая оценка опубликованным работам.