Legislative Flaws in the Provision of Article 281.1 of the Criminal Code of the Russian Federation “ Sabotage Activities Encouragement”
- DOI
- 10.5922/vestnikhum-2024-2-2
- Pages
- 14-25
Abstract
Recently, the Special Part of the Criminal Code of the Russian Federation has been supplemented with provisions that establish liability for preparation for another crime and forms of complicity in committing another crime. In doctrine, such provisions are referred to as criminal law norms with dual prevention, as they are designed to prevent other, typically more serious, offenses. In 2022, the heightened threat of sabotage within Russia led to the introduction of Article 281.1 of the Criminal Code of the Russian Federation, which establishes criminal liability for aiding and abetting sabotage activities, analogous to Article 205.1 of the Criminal Code. Using formal-legal methods, comparative analysis, and the analysis of qualitative (court rulings) and quantitative (statistics) data, the article identifies the technical-legal shortcomings of this new provision, which may complicate qualification and hinder the effective prevention of sabotage. Specifically, it highlights the “overload” of part 1 of Article 281.1 of the Criminal Code with alternative actions and the redundancy of special criminalization of aiding in the commission of sabotage. Based on the analysis of the provision stipulated in Article 281.1 of the Criminal Code, a new version is proposed, which includes the separation of preparatory and auxiliary actions into different parts of the article, as well as a new definition of financing sabotage activities.
Reference
1. Абисова К. С. О несистемности законодательства в сфере противодействия террористической деятельности // Философия права. 2021. № 4 (99). С. 68—72.
2. Арутюнов А. А. Соучастие в преступлении. М., 2013.
3. Веригин С. Г. Разведывательно-диверсионная деятельность финской дальней разведки в 1941—1944 гг. // Санкт-Петербург и страны Северной Европы. 2019. Вып. 21 (1) / под ред. В. Н. Барышникова, П. А. Кротова. СПб., 2019. С. 136— 145.
4. Горемычкин И. В. Уголовно-правовые нормы о групповых преступлениях в институте соучастия : дис. … канд. юрид. наук. М., 2020.
5. Заключение по проекту федерального закона № 97528-3 «О внесении дополнений в законодательные акты Российской Федерации». URL: https://sozd.duma.gov.ru/download/7FB45584-11F6-4B75-A356-588A712DC6F4 (дата обращения: 03.08.2024).
6. Зарубин А. В. Некоторые вопросы ответственности за содействие террористической деятельности // Криминалистъ. 2017. № 2 (21). С. 3—5.
7. Захарян Г. Соучастие и индивидуализация наказания // Советская юстиция. 1989. № 5. С. 9—11.
8. Игнатьева Е. А. О соотношении понятий «актив», «собственность», «имущество» в российском праве // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 5. Юриспруденция. 2011. № 2. С. 204—209.
9. Иногамова-Хегай Л. В. Концепция конкуренции уголовно-правовых норм : монография. М., 2019.
10. Кантимир А. И. Объективные и субъективные признаки необходимого соучастия в преступлении // Общество и право. 2010. № 5 (32). С. 107—112.
11. Качалов В. В. Организатор преступления в уголовном праве России : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
12. Клименко Ю. А. Классификация соучастия: формы, виды, значение для уголовно-правовой оценки преступления // Lex Russica. 2016. № 5 (114). С. 156— 168.
13. Кокошин А. А. Разведывательная и разведывательно-диверсионная деятельность нацистской Германии перед нападением на СССР // Вестник Московского университета. Сер. 25: Международные отношения и мировая политика. 2014. № 4. С. 113—139.
14. Коновалова Е. В. Анализ финансирования терроризма как преступного деяния в российском уголовном праве // Вестник Московского государственного областного университета. Сер.: Юриспруденция. 2022. № 3. С. 92—99.
15. Коровин Е. П. Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ) и институт соучастия: вопросы соотношения // Современные проблемы уголовной политики : матер. VI Междунар. науч.-практ. конф : в 2 т. Краснодар, 2015. Т. 2. С. 104—108.
16. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма, принятая резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1999 г. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/terfin.shtml (дата обращения: 25.03.2023).
17. Молчанов Д. М. Организатор преступления в Общей части УК РФ и специальных нормах о соучастии Особенной части // Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16, № 12 (133). С. 118—133.
18. Некоз А. С. Подстрекательство sui generis: понятие и виды // Вестник Московского государственного областного университета. Сер.: Юриспруденция. 2018. № 2. С. 109—117.
19. Некрасова А. А. Проблемы систематизации уголовно-правового регулирования специальных видов прикосновенности и соучастия в преступлениях террористического характера // Общество и право. 2016. № 4 (58). С. 69—72.
20. Ображиев К. В. Проблемы установления формы соучастия при квалификации групповых преступлений // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2017. № 4 (60). С. 4—13.
21. Пикуров О. Н. Трансформация института пособничества в советском и российском уголовном праве // Lex Russica. 2018. № 7 (140). С. 39—53.
22. Положение о лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники, разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами), утв. постановлением 23. Правительства от 21.12.2021 г. № 2386 // Официальный интернет-портал правовой информации. (www.pravo.gov.ru) 29.12.2021 г. № 0001202112290005. URL: https://base.garant.ru /403324254/?ysclid=lzedq05q5i126240280 (дата обращения: 03.08.2024).
23. Президент внес в Госдуму законопроект, усиливающий уголовную ответственность лиц, причастных к терроризму. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/8372 (дата обращения: 24.03.2023).
24. Приговор Южного окружного военного суда 2017 г. в отношении А. А. Панова и М. Н. Смышляева // Архив Южного окружного военного суда.
25. Рогов Е. В., Забавко Р. А. Дифференциация уголовной ответственности соучастников преступления // Известия Юго-Западного государственного университета. Сер.: История и право. 2022. № 12 (5). С. 82—93.
26. Саблина М. А. Разграничение ролей исполнителя и пособника: закон и правоприменение // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2015. № 1. С. 91—104.
27. Самуратова А. У. Формы соучастия в преступлении // Вопросы российского и международного права. 2020. Т. 10, № 10А. С. 126—133.
28. Сводные статистические данные о судимости в России за 2013—2022 гг. URL: http://cdep.ru/?id=79 (дата обращения: 21.09.2023).
29. Святенюк Н. И. Формы соучастия в преступлении по УК РФ // Вестник Московского университета МВД России. 2013. № 9. С. 173—177.
30. Серков Д., Ламова Е. В России в два раза выросло количество преступлений против военной службы. URL: https://www.rbc.ru/society/25/01/2023/63cffa819a7947fa6cb1eec2 (дата обращения: 04.04.2023).
31. Стенограммы обсуждений законопроекта № 408302-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/408302-5 (дата обращения: 24.03.2023).
32. Теракты на транспорте в России (2009—2010 г.). Справка. URL: https://ria.ru/20100329/216981517.html (дата обращения: 24.03.2023).
33. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 29.12.2022 г. № 586-ФЗ // Официальный Интернет-портал правовой информации. 29.12.2022. № 0001202212290038. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_436121/?ysclid=lzedsoublx483342266 (дата обращения: 03.08.2024).
34. О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами : федер. закон от 19.07.1998 г. № 114-ФЗ // Российская газета. 1998. № 138.
35. О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 31.07.2020 г. № 259-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31, ч. 1. Ст. 5018.
36. Шевелева С. В. Трансформация уголовного законодательства на современном этапе. URL: https://youtu.be/g0w2kWsLiRU (дата обращения: 17.02.2023).
37. Шиханов В. Н. Опыт конструирования составов преступлений террористической и экстремистской направленности в УК РФ 1996 года: достоинства и недостатки // Актуальные проблемы обеспечения национальной безопасности : матер. Междунар. науч.-практ. конф. Донецк, 2021. С. 103—110.