2025 Выпуск №3

Развитие системы управления морским транспортом СССР в начале 1930-х годов на примере Владивостокского торгового порта

DOI

10.5922/vestnikhum-2025-3-4

Страницы / Pages

41-53

Аннотация

Статья посвящена анализу развития системы управления морским транспор­том СССР в начале 1930-х гг. на примере Владивостокского торгового порта. Этот период характеризовался масштабными реформами, направленными на централиза­цию управления и интеграцию транспортной инфраструктуры в плановую экономи­ку. Автор рассматривает ключевые этапы реорганизации: создание Народного комис­сариата водного транспорта, формирование бассейновых управлений, внедрение хоз­расчетных механизмов и специализацию портовых участков. Особое внимание уделя­ется региональной специфике Дальнего Востока, где Владивостокский порт, сохраняя универсальность функций, столкнулся с проблемами децентрализации, кадрового де­фицита, низкой механизации и социально-бытовой неустроенности работников. В основу исследования легли архивные материалы Государственного архива Примор­ского края и Российского государственного архива социально-политической истории, многие из которых впервые вводятся в научный оборот. Автор демонстрирует, как политика гиперцентрализации управления сочеталась с попытками адаптации к ре­гиональным условиям. Несмотря на сокращение международной роли порта из-за внешнеполитических изменений, он сохранил значение ключевого транспортного узла, обеспечивавшего снабжение отдаленных территорий и поддержку индустриализации Дальнего Востока. Ключевой вывод заключается в том, что в рассматриваемый пери­од в условиях завершения перехода к отраслевой централизации и усиления государ­ственного контроля сформировалась многоуровневая система управления, которая, несмотря на системные проблемы, позволила порту адаптироваться к задачам плано­вой экономики. Автор подчеркивает, что Владиво­стокский порт, утратив статус международного транзитного центра, стал инфра­структурной основой интеграции региона в общесоюзное экономическое простран­ство.

Abstract

The article analyzes the development of the USSR maritime transport management sys­tem in the early 1930s using the case of the Vladivostok Commercial Port. This period was marked by large-scale reforms aimed at the centralization of management and the integration of transport infrastructure into the planned economy. The author examines the key stages of reorganization: the establishment of the People’s Commissariat of Water Transport, the for­mation of basin administrations, the introduction of cost-accounting mechanisms, and the specialization of port divisions. Particular attention is paid to the regional specifics of the Russian Far East, where the Vladivostok port, while maintaining the universality of its func­tions, faced problems of decentralization, staff shortages, low levels of mechanization, and inadequate social and living conditions for workers. The study is based on archival materials from the State Archive of Primorsky Krai and the Russian State Archive of Socio-Political History, many of which are introduced into scholarly circulation for the first time. The author shows how the policy of hyper-centralization of management was combined with attempts to adapt to regional conditions. Despite the decline in the port’s international role due to foreign policy changes, it retained the importance of a key transport hub ensuring the supply of re­mote territories and supporting the industrialization of the Far East. The main conclusion emphasizes that during the period under consideration in conditions of completion of the transition to sectoral centralization and the strengthening of state control, a multilevel man­agement system was formed. Despite its drawbacks, the system enabled the port to adapt to the tasks of the planned economy. The author stresses that the Vladivostok port, having lost its status as an international transit center, became the infrastructural foundation for the integration of the region into the all-Union economic space.

Список литературы

1. Государственный архив Приморского края. Ф. Р-46. Оп. 81. Д. 2.

2. Государственный архив Приморского края. Ф. Р-356. Оп. 24. Д. 71.

3. Государственный архив Приморского края. Ф. Р-356. Оп. 24. Д. 171а.

4. Государственный архив Приморского края. Ф. Р-356. Оп. 24. Д. 171в.

5. Государственный архив Приморского края. Ф. Р-356. Оп. 24. Д. 171г.

6. Гудков И. А. Владивостокский торговый порт в первой половине 1920-х го­дов: экспортная конкуренция и межведомственные противоречия // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Сер.: Гуманитарные и общественные науки. 2023. № 1. С. 63—76.

7. Змерзлый Б. В., Коваль А. В. Реорганизация управления торговыми портами в СССР в 1934—1939 гг. // Ученые записки Крымского федерального универ­ситета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2019. № 1. С. 294—306.

8. Исаев А. А. Особенности политико-идеологической работы среди населе­ния Дальнего Востока СССР в 1930-е гг. // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: История России. 2022. Т. 21, № 1. С. 72—82.

9. Коваль А. В. Положение об управлении торговыми портами РСФСР в 1922 г. // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вер­надского. Юридические науки. 2018. № 4. С. 85—92.

10. Коваль А. В. Реформы управления портами в СССР в 1931—1933 гг. // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернад­ского. Юридические науки. 2016. № 1. С. 52—59.

11. Колесниченко К. Ю., Ткачева Г. А. Межведомственное взаимодействие как фактор производственной деятельности Владивостокского торгового порта в предвоенное десятилетие // Новый исторический вестник. 2017. № 1 (51). С. 67—81.

12. Курбенков В. А. Этапы развития системы государственного управления деятельностью морских портов на Дальнем Востоке // Вестник Тамбовского университета. Сер.: Гуманитарные науки. 2019. Т. 24, № 179. С. 151—158.

13. Любинецкий А. Н. Регулирование вопросов аренды и эксплуатации тер­риторий морских портов в 1930-х гг. в СССР // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2018. № 2. С. 63—72.

14. Медведева Л. М. Развитие транспорта и его роль в освоении Дальнего Во­стока СССР (20—30-е годы ХХ века). Владивосток, 2002.

15. Положение о правах начальников морских торговых портов Союза ССР : постановление Совета труда и обороны СССР от 10 апреля 1931 г. URL: https:// istmat.org/node/54723 (дата обращения: 01.02.2025).

16. О морском транспорте : постановление Совета труда и обороны СССР от 14 апреля 1931 г. URL: https://istmat.org/node/54722 (дата обращения: 01.02.2025).

17. О реорганизации управления морским и речным транспортом : постанов­ление Центрального исполнительного комитета СССР, Совета Народных Ко­миссаров СССР от 13 февраля 1930 г. URL: https://istmat.org/node/49441 (дата обращения: 01.02.2025).

18. Об образовании народного комиссариата водного транспорта Союза ССР : постановление Центрального исполнительного комитета СССР, Совета Народ­ных Комиссаров СССР от 30 января 1931 г. URL: https://istmat.org/node/54528 (дата обращения: 01.02.2025).

19. О реорганизации органов управления водного транспорта : постановле­ние ЦИК СССР, СНК СССР от 15 марта 1934 г. URL: http://docs.historyrussia. org/ru/indexes/values/1284496 (дата обращения: 01.02.2025).

20. Российский государственный архив социально-политической истории. Ф. 17. Оп. 3. Д. 931.

21. Российский государственный архив социально-политической истории. Ф. 17. Оп. 3. Д. 935.

22. Российский государственный архив социально-политической истории. Ф. 17. Оп. 162. Д. 15.

23. Сабайдаш М. В. Ретроспективный анализ деятельности морских торговых портов СССР в условиях Новой экономической политики (1921—1928 гг.) // Вестник АГТУ. Сер.: Экономика. 2020. № 1. С. 78—90.

24. Селюнина Н. В. Политическая организация морского и речного флота России в 1941—1945 гг. // Вестник Таганрогского института имени А. П. Чехо­ва. 2011. № 2. С. 118—123.