Экстрадиционное правовое регулирование в России: взаимосвязь международных и национальных положений
- DOI
- 10.5922/sikbfu-2024-1-2
- Страницы / Pages
- 22-30
Аннотация
Анализируются теоретические положения международных актов и отечественного законодательства, регламентирующих экстрадицию, исследуется взаимозависимость международного и национального правового регулирования экстрадиции. Сделан акцент на механизме обеспечения национальных интересов в международных договорах об экстрадиции. Исследование проводилось в соответствии с общенаучным принципом объективности с использованием формально-юридического метода, методов абстрагирования, обобщения и общелогических методов. Изучение механизмов обеспечения национальных интересов в ходе применения экстрадиционных норм позволило выявить отдельные проблемы их регламентации. К факторам, препятствующим более эффективной реализации рассматриваемых положений, отнесены их сложность, многоуровневость и недостаточная правовая регламентация, отсутствие международных договоров с отдельными странами, влияние на выполнение международных обязательств политической обстановки в сотрудничающих государствах. На основе проведенного анализа правовых норм и научных взглядов по обозначенным вопросам сделан ряд выводов: о существовании достаточно эффективного механизма обеспечения национальных интересов стран — участников многосторонних международных договоров об экстрадиции; о наличии возможностей для создания на основе национального законодательства, региональных и двусторонних международных договоров условий и порядка экстрадиции, отличных от регламентируемых универсальными международными договорами, в целях обеспечения национальных интересов; о необходимости совершенствования правого регулирования отдельных этапов экстрадиционной процедуры. Полученные результаты представляется возможным использовать при дальнейшем исследовании экстрадиции как вида международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Понимание взаимосвязи экстрадиционных международных и национальных положений имеет важное значение для последующего теоретического осмысления указанного института, унификации взгляда на рассматриваемое правовое явление в науке и в правоприменительной практике.
Abstract
This article analyses the theoretical provisions of international acts and domestic legislation regulating extradition and explores the interplay between international and national legal frameworks for extradition, focusing on a mechanism for safeguarding national interests within international treaties on extradition. The study follows the general research principle of objectivity, using, in particular, the formal legal method, abstraction, generalisation and general logical methods. The investigation of mechanisms for defending national interests when applying extradition norms made it possible to identify specific regulation problems. Factors hindering more effective implementation of the said provisions include their complexity, multi-level nature, insufficient legal regulation, the lack of bilateral treaties and the influence of national political dynamics on the implementation of international obligations. Analysing relevant legal norms and research perspectives leads to several conclusions. Firstly, there exists a fairly effective mechanism for safeguarding the national interests of countries party to multilateral international extradition treaties. Secondly, national legislation and regional or bilateral treaties can establish extradition conditions and procedures different from those outlined in universal international treaties for the sake of national interests. Thirdly, there is a need for improvement in the legal regulation of individual stages of the extradition procedure. These findings may be utilised in further research on extradition as a type of international cooperation in criminal proceedings. Therefore, comprehending the relationship between international and national extradition provisions is the key to a firm theoretical grasp of this institution and a common understanding of the legal phenomenon in research and law enforcement practice.
Список литературы
1. Уточненный годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за 2020 год // МВД Медиа : информационный интернет-портал. URL: https://media.mvd.ru/files/embed/2126203 (дата обращения: 12.08.2023).
2. Перечень международных договоров Российской Федерации по вопросам правовой помощи, выдачи и передачи лиц, осужденных к лишению свободы // Министерство юстиции Российской Федерации : [офиц. сайт]. URL: https://minjust.gov.ru/ru/pages/perechen-mezhdunarodnyh/ (дата обращения: 12.08.2023).
3. Черепанов М. М., Бывальцева С. Г. О некоторых актуальных проблемах организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации по участию в международном сотрудничестве в реалиях настоящего времени // Международное право. 2023. № 1. С. 83—95.
4. Джигирь А. И. Институт выдачи лиц, совершивших преступление: проблемы уголовно-правовой регламентации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2008.
5. Безбородов Ю. С., Халафян Р. М. Международное право и мировой правопорядок: девальвация или трансформация? // Закон. 2022. № 8. С. 13—29.
6. Волеводз А. Г. Правовые основы новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002.
7. В Генпрокуратуре России утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о хищении свыше 156 млрд рублей. 02.10.2023 // Генеральная прокуратура Российской Федерации : [офиц. сайт]. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/mass-media/news?item=90596283 (дата обращения: 02.10.2023).
8. Черногория по запросу российской стороны экстрадирует обвиняемого в насильственных преступлениях в отношении несовершеннолетней. 28.09.2023 // Генеральная прокуратура Российской Федерации : [офиц. сайт]. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/mass-media/news?item=90507398 (дата обращения: 28.09.2023).
9. Интервью Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова «Известиям» // Генеральная прокуратура Российской Федерации : [офиц. сайт]. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=84754075 (дата обращения: 20.09.2023).
10. Михайленко К. Е. Межгосударственное регулирование оказания правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (на примере стран СНГ) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
11. Несмачная Н. В. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора: правовое регулирование и порядок осуществления в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2016.
12. Смолькова И. В. Правовая природа института выдачи (экстрадиции) лица для уголовного преследования или приговора // Академический юридический журнал. 2023. Т. 24, № 2. С. 218—226.
13. Голикова О. А. Формирование института выдачи преступников в царской России // Вестник Кузбасского института. 2015. № 4 (25). С. 149—154.
14. Смолькова И. В. Выдача или экстрадиция: вопросы терминологии // Академический юридический журнал. 2022. Т. 23, № 2. С. 435—442.
15. Евсичева Л. Л. Экстрадиция, выдача и передача как институты международного сотрудничества в российском уголовном процессе (сравнительно-правовой аспект) // Человек: преступление и наказание. 2013. № 1 (80). С. 109—113.
16. Колосович О. С. Конкуренция нормативных положений и научных воззрений в понимании термина «экстрадиция» // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2023. № 3 (66). С. 67—72.