2023 Выпуск №4

Международно-политический статус государства—наблюдателя при ЕАЭС: проблемы и перспективы институционализации

DOI

10.5922/sikbfu-2023-4-9

Страницы / Pages

96-113

Аннотация

Рассмотрена проблема развития института государства — наблюдателя при ЕАЭС. Предпринята попытка оценить возможности обретения полного членства нынешними государствами-­наблюдателями и увеличения числа государств — наблюдателей при ЕАЭС. На основании анализа нормативно-­правовых актов, а также привлечения средств сопоставительного позиционного анализа установлено, что относительно поздно возникший институт лишь к 2023 г. обрел более или менее завершенный вид. Основное внимание в работе автор акцентирует на международно-­политической полезности статуса государства-наблюдателя и на проблемах его действительной реализации. Дано сравнение позиционирования Молдовы, Кубы и Узбекистана как государств — наблюдателей при ЕАЭС. Особое внимание уделено ранжированию факторов, препятствующих и способствующих эффективной реализации специфического международно-­политического статуса. Обоснован вывод, что к числу первых можно отнести слабость национальной экономики и внутриполитическую нестабильность, а к числу вторых — наличие политической воли консолидированной правящей элиты и социальную востребованность интеграционного предложения. Автор приходит к выводу о двух принципиально возможных сценариях институционального развития Союза: а) углубление интеграции; б) расширение интеграционного пространства благодаря продвижению договорной политики. Список вероятных в будущем государств — наблюдателей при ЕАЭС невелик: Китай, Вьетнам, Иран, Сербия, Сингапур. По мере нормализации армяно-­азербайджанских отношений и интеграционного продвижения Узбекистана такой же статус, возможно, смогут получить Азербайджан и Таджикистан.

Список литературы

1. Белащенко Д. А., Толкачев В. В., Шоджонов И. Ф. Евразийский экономический союз: перспективы и проблемы интеграции на постсоветском пространстве // Вестник РУДН. Сер.: Международные отношения. 2020. Т. 20, № 3. С. 543—559.

2. Вой­ников В. В. Право Европейского союза и Евразийского экономического союза: законодательство и судебная практика. Калининград, 2022.

3. Девятков А. Первый пошел. Что означает получение Молдовой статуса наблюдателя при ЕАЭС? URL: https://eurasia.expert/poluchenie-moldovoy-statusa-nablyudatelya-pri-eaes/ (дата обращения: 10.08.2023).

4. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 24.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.04.2023). URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201501160013 (дата обращения: 10.08.2023).

5. Замглавы Минэкономразвития: в молодости ЕАЭС кроется его сила и интеграционная гибкость. URL: https://tass.ru/interviews/17949057 (дата обращения: 10.08.2023).

6. Кузина Т. А. Вступление Республики Узбекистан в ЕАЭС: проблемы и перспективы // Молодые исследователи о современных проблемах теории и практики таможенного дела : матер. Региональной онлайн науч.-практ. конф. студентов и молодых исследователей, посвященной 60-летию ВСГУТУ. Улан-Удэ, 2022. С. 45—48.

7. Курылев К. П., Дегтерев Д. А., Смолик Н. Г., Станис Д. В. Количественный анализ феномена геополитического плюрализма постсоветского пространства // Вестник международных организаций. 2018. Т. 13, № 1. С. 134—156. doi: 10.17323/1996-7845-2018-01-08.

8. Меморандум o сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Республикой Молдова. URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01413501/ms_05042017 (дата обращения: 10.08.2023).

9. Меморандум о взаимодействии между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Узбекистан. URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01429204/ms_13052021 (дата обращения: 10.08.2023).

10. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Правительством Республики Куба. URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01418028/ms_06062018 (дата обращения: 10.08.2023).

11. Мисько О. Н., Рубцов Г. Г. Влияние унификации политик стран ЕАЭС и их союзников на долгосрочные социально-экономические процессы внутри Евразийского союза // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2022. Т. 16, № 3. С. 34—46.

12. О статусе государства — наблюдателя при Евразийском экономическом союзе. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_razv_integr/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo/o-statu... (дата обращения: 10.08.2023).

13. Обращение Президента России к главам государств — членов Евразийского экономического союза. https://kremlin.ru/events/president/news/56663 (дата обращения: 10.08.2023).

14. Обреновић С. Проширење Евроазијске економске уније — да ли је на реду политика проширења Евроазијске економске уније? // Интеграциони процеси у Евроазији / За издавача: проф. др Бранислав Ђорђевић. Београд, 2019. С. 286— 307.

15. Правительство Молдавии отказалось финансировать участие страны в качестве наблюдателя в ЕАЭС. URL: https://www.interfax.by/ news/world/1242158 (дата обращения: 10.08.2023).

16. Принят пакет поправок в Договор о ЕАЭС. URL: https://eec.eaeunion.org/news/prinyat-paket-popravok-v-dogovor-o-eaes-/ (дата обращения: 10.08.2023).

17. Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан в г. Москве 25.05.2023). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163855/c43cb9f74e6a88b991f3eb4297c2e5e98ecd368b/ (дата обращения: 10.08.2023).

18. Об основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза на 2023 год : Решение Высшего Евразийского экономического совета от 09.12.2022 г. № 17. URL: https://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/01437185/err_12122022_17 (дата обращения: 10.08.2023).

19. Рубцов Г. Г., Мисько О. Н. Управление социально-экономическим развитием через инструменты социальной политики Евразийского экономического союза (часть 1) // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2023. Т. 17, № 1. С. 50—63. doi: 10.22394/2073-2929-2023-01-50-63.

20. Серегина А. А., Богомолова В. Е., Харланов А. С. Роль статуса страны в ЕАЭС // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2021. Т. 15, № 3. С. 125— 134.

21. Спартак А. Н., Воронова Т. А. Перспективы и ограничения евразийской политики соседства // Международная торговля и торговая политика. 2018. № 4. С. 5—20.

22. Узбекистан и Куба получили статус наблюдателей при ЕАЭС. URL: https://ria.ru/20201211/status-1588759710.html (дата обращения: 10.08.2023).

23. Храмова А. В. Стратегическое развитие Евразийского экономического союза в эпоху коронакризиса // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2021. № 1. С. 124—132

24. Чмырева В. А. ЕАЭС — Куба: институционализация взаимодействия и потенциал современного сотрудничества // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2023. Т. 17, № Х. С. 181—190. doi: 10.22394/2073-2929-2023-02-181-190.

25. Busygina I., Filippov M. Russia, Post-Soviet Integration, and the EAEU: The Balance between Domination and Cooperation // Problems of Post-Communism. 2021. Vol. 68, № 6. P. 477—486.

26. Cieślik A., Gurshev O. Trade policies in Central Asia after EAEU enlargement and after Russian WTO accession: regionalism and integration into the world economy revisited // Eurasian Geography and Economics. 2023. Vol. 64, № 1. P. 1—23.

27. Dragneva R., Hartwell Ch. A. The Eurasian Economic Union: integration without liberalization? // Post-Communist Economies. 2021. Vol. 33, № 2-3. P. 200—221.

28. Furman E., Libman A. Europeanization and the Eurasian Economic Union // Eurasian integration — the view from within / ed. by P. Dutkiewicz and R. Sakwa. L. ; N. Y., 2015. Р. 173—192.

29. Hartwell Ch. A. Part of the Problem? The Eurasian Economic Union and Environmental Challenges in the Former Soviet Union // Problems of Post-Communism. 2022. № 69. P. 317—329.

30. Popescu R. M. European Union vs. Eurasian Union — a brief comparative analysis and perspectives for cooperation // Proceedings of the International Conference on Business Excellence. 2021. Vol. 15, № 1. P. 1294—1304. doi: 10.2478/picbe-2021-0119.

31. Sakwa R. Russian Neo-Revisionism and Dilemmas of Eurasian Integration // Power, Politics and Confrontation in Eurasia / ed. by R. E. Kanet, М. Sussex. L., 2015. P. 111—134. doi: 10.1007/978-1-137-52367-9_6.