2019 Выпуск №3

Kонституционные реформы и стабильность Конституции: проблемы поиска баланса

Аннотация

Статья посвящена проблемам, связанным с изменением Консти­туции. На основе 25-летнего опыта реализации Основного Закона Рос­сийской Федерации анализируются различные подходы к изменению конституционного текста. Особое внимание уделено существующим в доктрине конституционного права предложениям по реформированию, а по сути, по замене действующей Конституции новой. Цель ста­тьи — выявить соотношение реформирования и стабильности Кон­ституции и обосновать авторскую позицию относительно института развития Конституции. Анализ су­ществующих в доктрине предложе­ний по изменению Конституции привел к выводу о том, что следует опираться на концепцию развития Конституции, которая имеет свои формы. Выделены следующие формы развития Конституции: пере­смотр Конституции; внесение поправок в Конституцию; принятие и совершенствование принятых подконституционных нормативных правовых актов; офи­циальное и казуальное толкование Конституции Конституционным судом РФ. Автор считает беспочвенными предло­жения о реформировании Конституции, поскольку она далеко не исчер­пала свой потенциал. Эволюционное развитие Основного Закона, явля­ющееся зало­гом поступательного развития и государства и общества, может быть обеспечено путем применения названных форм, включая нетекстуаль­ное изменение Конституции.

Список литературы

1.  Хабриева Т. Я. Процессуальные вопросы толкования Конституции в дея­тельности Конституционного Суда // Государство и право. 1996. № 10. С. 21—31.

2.  Эбзеев Б. С. Человек, народ, государство в конституционном строе Рос­сийской Федерации. М., 2005.

3.  Лукьянова Е. А. Конституционные трансформации и политические ими­тации. North Carolina, USA, 2018.

4.  Таева Н. Е. Трансформация норм конституционного права под влиянием решений Конституционного Суда РФ // Lex Russica. 2013. № 12. С. 1383 -1387.

5.  Берналь К. Неконституционные поправки к Конституции в судебной прак­тике Колумбии: анализ обоснования и значения доктрины замещения Консти­туции // Сравнительное конституционное обозрение. 2014. № 2. С. 68—83.

6.  Бондарь Н. С. Конституционная модернизация российской государ­ственности: в свете практики конституционного правосудия. М., 2014.

7.  Митюков М. А. О преобразовании Конституции Российской Федера­ции // Конституционное развитие России : межвуз. сб. науч. ст. Саратов, 2003. Вып. 4. С. 30—39.

8.  Аничкин Е. С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации и развитие конституционного законодательства в конце 20 — начале 21 в. : авто­реф. дис. … д-ра юрид. наук. Тюмень, 2010.

9.  Авакьян С. А. Конституция как символ эпохи // Конституция как символ эпохи : в 2 т. / под ред. проф. С. А. Авакьяна.  М., 2004. Т. 1. С. 5—20.

10.  Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2000.

11.  Авакьян С. А. Нужна ли конституционная реформа в России? // Кон­ституционное и муниципальное право. 2012. № 9. С. 2—9.

12.  Осейчук В. И. О необходимости нового этапа конституционной рефор­мы в России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5. С. 6—11.

13.  Саликов М. С. Изменение Конституции: формы, соотношение и преде­лы // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 5. С. 23—35.

14.  Саликов М. С. Динамика и формы развития Конституции // Конститу­ция Российской Федерации: проблемы реализации и перспективы развития конституционализма : матер. Междунар. науч.-практ. конф. : в 2 ч. / отв. ред. М. С. Саликов. Екате­ринбург, 2014. Ч. 1. С. 7—14.

15. Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной Конституции. М., 2005.

16. В России заговорили об изменениях в Конституции. URL: https:// lenta.ru/brief/2018/10/10/konstituciya/ (дата обращения: 15.03.2019).

17.  Авакьян С. А. Проблемы прямого действия и применения Конституции Российской Федерации 1993 года // Конституционное и муниципальное пра­во. 2018. № 12. С. 18—26.

18. Князев С. Д. Стабильность Конституции и ее значение для современного российского конституционализма // Конституционное и муниципальное пра­во. 2015. № 1. С. 4—12.

19. Зорькин В. Д. Буква и дух Конституции. О тревожных призывах к кар­динальным конституционным реформам // Российская газета. 2018. 9 октября.

20. Нарутто С. В. Верховенство Конституции как основа конституционного правопорядка в России // Российское право: образование, практика, наука. 2018. № 3.

21. Boyce B. Originalism and the Fourteenth Amendment // Wake Forest Law Review, 1998. Vol. 33. P. 909—954.

22. Scalia A. Matter of Interpretation. Federal Courts and the Law. Princeton, 1997.

23. Vloet K. Two Views of the Constitution: Originalism vs. Non-Originalism. University of Michigan Law, 2015.

24. McBain H. L. The Living Сonstitution: a Consideration of the Realities and Legends of our Fundamental Law. N. Y., 1927.

25. Posner R. Pragmatic Adjudication // Cardozo Law Review. 1996. Vol. 18:1. P. 1—20.

26. Strauss D. A. The Living Constitution. Oxford ; N. Y., 2010.

27. Rehnquist W. H. The Notion of a Living Constitution // Harvard Journal of Law & Public Policy. 2006. Vol. 29, № 2. P. 401—415.

28. Parks G. S. Noward a Critical Race Realism // Cornell Journal of Law and Public Policy. 2008. Vol. 17. P. 682—745.

29. Берлявский Л. Г. Теории конституционной интерпретации в США // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 10. C. 77—80.

30. Бондарь Н. С. Судебный конституционализм в России в свете конститу­ционного правосудия. М., 2011.

31.  Саликов М. С. Опыт постсоветского развития конституционных инсти­тутов в России // Проблемы конституционного и муниципального права / отв. ред. М. С. Саликов. Екатеринбург, 2015.

32.  Саликов М. С. Судебная власть на страже государственного суверените­та // Уральский форум конституционалистов (Екатеринбург, 3—8 октября 2016 года). Вып. 2 / отв. ред. М. С. Саликов. Екатеринбург, 2017.

33.  Кабышев В. Т. С Конституцией по жизни: Избранные научные труды. М., 2013.