2014 №2(20)

Приведены результаты комплексных исследований миграционной ситуации в Калининградской области и практик миграционного регулирования через призму теории рисков в современных исследованиях социума. Основной целевой группой выступали переселенцы, прибывшие в регион в рамках Программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Кроме того, работа базировалась на многочисленных экспертных интервью с представителями государственных структур, занятых миграционным регулированием. Проведен анализ письменных запросов в региональные министерства с просьбой оценить потребность в кадрах со стороны местных работодателей и возможности по приему и адаптации прибывающих в регион соотечественников. Рассмотрены письменные запросы миграционной и экономической статистики, сделан прогноз развития трудовых ресурсов с учетом и без учета миграционной составляющей. В работе выявлены как возможности реализации Программы переселения соотечественников в Калининградской области в условиях складывающейся социально-экономической ситуации, так и риски при ее реализации на первом этапе в 2007—2013 гг. Возможные миграционные риски оцениваются с точки зрения управленческой и культурологической исследовательской составляющих.

This article presents the results of comprehensive research the migration situation in the region and the practices of migration management in the framework of risk theory within modern society studies. The key target group of the study are the migrants who have arrived to the region within the Federal Repatriation Programme. The work is based on numerous expert interviews of migration officials.The article analyses written queries to regional ministries on the assessment of local recruiting needs and the opportunities for the arrival and adaptation of compatriots. The authors discuss migration and economic statistics, and propose a forecast for human resources development with and without taking accounting for the migration. The article identifies both the opportunities relating to the implementation of the Federal Repatriation Programme in the Kaliningrad region in view of the current social and economic situation and the risks associated with the first stage of the programme implementation (2007—2013). Possible migration risks are considered from the perspective of cultural studies and management research.

Отмечается, что миграционные процессы входят в число наиболее актуальных вопросов географии стран Балтии. Анализируются изменения структуры миграции с 1990-х гг. по настоящее время. В центре внимания — тенденции миграционного движения на примере Латвии. В результате наблюдающейся в стране рецессии в последние годы имеет место рост миграции. Результаты исследования позволяют сделать вывод о реакции миграционной системы на изменения внутренних факторов и внешние воздействия в переходные и кризисные периоды. Подчеркивается, что долгосрочная эмиграция приводит к усугублению проблем демографических изменений в Латвии.

Migration processes are amongst the most relevant issues in the geography of the Baltic States. The authors analyse the changes in migration patterns from the early 1990s until today. The focus of the study is the recent trends of migratory movements in the case of Latvia. Due to the country’s economic recession, migration has accelerated in the recent years. Empirical results show the response of the migration system to the changing internal factors and external influences in the times of transition and global crisis. Long-term emigration exacerbates the problem of demographic change in Latvia.

Рассматриваются миграционные процессы и их влияние на трансформацию полиэтничной структуры населения Калининградской области. В качестве источников были использованы официальные статистические данные (материалы текущей статистики и переписей населения), а также индивидуальные интервью с представителями национально-культурных объединений. Автором были проанализированы основные направления внешних миграций, охарактеризованы категории мигрантов. Особое внимание уделено специфике миграций представителей разных этносов. Выделены основные причины въезда и выезда населения. Отмечено, что в постсоветский период в Калининградской области оформилось положительное сальдо миграции и что активное перемещение населения на территорию региона способствовало расширению «миграционных сетей», а также сформировало новую основу для дальнейшего пополнения населения за счет прибывших. В работе продемонстрированы изменения в полиэтничной структуре населения области и выделены их основные факторы. Сделан вывод об определяющей роли миграции в процессе трансформации полиэтничной структуры населения Калининградской области в постсоветский период. В заключении обращено внимание на то, что миграции являются серьезным испытанием как для самих мигрантов, так и для принимающего социума. С одной стороны, мигрантам необходимо адаптироваться к иной национальной, культурной и языковой среде, а также искать способы успешной интеграции в принимающее сообщество. С другой стороны, общество-реципиент также подвергается серьезной трансформации: происходят изменения в численности и составе населения, исчезают и появляются определенные элементы в культуре и нормах поведения, формируются новые настроения в обществе.

This paper analyses the migration processes and their influence on the transformation of multiethnic population structure in the Kaliningrad region. The author uses official statistics (current statistics and census data), as well as interviews with the representatives of ethnic cultural associations as information sources. Special attention is paid to the migration features associated with different ethnic groups. The author identifies major reasons behind the incoming and outgoing movement of population. In the post-Soviet period the Kaliningrad region has experienced positive net migration. This active migration into the region has contributed to the development of “migration networks” and established a new basis for further population increase through migration. The article describes changes in the regional multiethnic population structure and identifies key factors behind them. It is concluded that migration has played the decisive role in the process of multiethnic population structure transformation in the Kaliningrad region in the post-Soviet period. The author views migration as a serious test for both the migrants and the receiving society. On the one hand, migrants have to adapt to a different national, cultural, and linguistic environment and look for the ways of successful integration into the receiving society. On the other hand, the receiving society also faces a serious transformation as a result of the changing population size and structure, the emergence of new elements in culture, rules of behaviour, and the development of new attitudes.

Отмечается, что интеграция мигрантов — неотъемлемая часть современной жизни практически всех европейских государств, реализующих активную миграционную политику. Цель данной статьи состоит в определении социально-экономических и демографических условий формирования национальной политики интеграции мигрантов в свете реализации общеевропейских директив. Результаты исследования позволят приблизиться к пониманию механизмов формирования эффективной интеграционной политики. Дается обзор основных форм социальной интеграции мигрантов. Представлен краткий анализ существующих социологических теорий и концепций. Анализируется опыт реализации наднациональной политики интеграции граждан третьих стран на территории Евросоюза, основных ее направлений и инструментов. На основе статистических данных с помощью корреляционного анализа выявлены основные факторы, влияющие на подход стран ЕС к интеграции иммигрантов. С помощью отобранных факторов был проведен кластерный анализ, который позволил выделить четыре группы стран.Исследование показало, что, несмотря на широкомасштабную и позитивную наднациональную политику ЕС, европейские государства на фоне различий в социально-экономическом и демографическом развитии неодинаково подходят к реализации миграционной политики в области интеграции. Проведенное исследование дает основание утверждать, что в странах, реализующих толерантный подход к иммигрантам, уровень преступности значительно выше, чем в государствах с выборочной или вообще слабой политикой в отношении интеграции мигрантов. Анализ реализации общеевропейской политики ЕС выявил высокую актуальность модернизации существующих подходов интеграционной политики.

Integration of migrants is an intrinsic part of the modern life of almost all European states pursuing an active migration policy. This article sets out to identify socioeconomic and demographic conditions for the formation of a national migrant integration policy in the framework of implementing European directives. The study contributes to a better understanding of the mechanisms of efficient integration policy development. The article presents an overview of the major forms of social integration of migrants. The author analyses the existing sociological theories and concepts, as well as the practice of implementing supranational policies of integrating third country nationals in the European Union and its major aspects and mechanisms. On the basis of statistical data and with the help of correlation analysis, the author identifies the key factors affecting a country’s approach to the integration of immigrants. These factors were used in conducting a cluster analysis, which made it possible to identify four groups of countries. The study showed that, despite the large-scale and positive EU policy, due to differences in the socioeconomic and demographic development European states adopt different approaches to the implementation of migration policy in the field of integration. The author stresses that in the countries characterised by a tolerant approach to immigrants, the crime rate is much higher than in the states with a selective or poorly developed policy towards migrant integration.