Опыт наднациональной политики интеграции мигрантов ЕС
- DOI
- 10.5922/2074-9848-2014-2-8
- Страницы / Pages
- 128-145
Аннотация
Отмечается, что интеграция мигрантов — неотъемлемая часть современной жизни практически всех европейских государств, реализующих активную миграционную политику. Цель данной статьи состоит в определении социально-экономических и демографических условий формирования национальной политики интеграции мигрантов в свете реализации общеевропейских директив. Результаты исследования позволят приблизиться к пониманию механизмов формирования эффективной интеграционной политики. Дается обзор основных форм социальной интеграции мигрантов. Представлен краткий анализ существующих социологических теорий и концепций. Анализируется опыт реализации наднациональной политики интеграции граждан третьих стран на территории Евросоюза, основных ее направлений и инструментов. На основе статистических данных с помощью корреляционного анализа выявлены основные факторы, влияющие на подход стран ЕС к интеграции иммигрантов. С помощью отобранных факторов был проведен кластерный анализ, который позволил выделить четыре группы стран.Исследование показало, что, несмотря на широкомасштабную и позитивную наднациональную политику ЕС, европейские государства на фоне различий в социально-экономическом и демографическом развитии неодинаково подходят к реализации миграционной политики в области интеграции. Проведенное исследование дает основание утверждать, что в странах, реализующих толерантный подход к иммигрантам, уровень преступности значительно выше, чем в государствах с выборочной или вообще слабой политикой в отношении интеграции мигрантов. Анализ реализации общеевропейской политики ЕС выявил высокую актуальность модернизации существующих подходов интеграционной политики.
Abstract
Integration of migrants is an intrinsic part of the modern life of almost all European states pursuing an active migration policy. This article sets out to identify socioeconomic and demographic conditions for the formation of a national migrant integration policy in the framework of implementing European directives. The study contributes to a better understanding of the mechanisms of efficient integration policy development. The article presents an overview of the major forms of social integration of migrants. The author analyses the existing sociological theories and concepts, as well as the practice of implementing supranational policies of integrating third country nationals in the European Union and its major aspects and mechanisms. On the basis of statistical data and with the help of correlation analysis, the author identifies the key factors affecting a country’s approach to the integration of immigrants. These factors were used in conducting a cluster analysis, which made it possible to identify four groups of countries. The study showed that, despite the large-scale and positive EU policy, due to differences in the socioeconomic and demographic development European states adopt different approaches to the implementation of migration policy in the field of integration. The author stresses that in the countries characterised by a tolerant approach to immigrants, the crime rate is much higher than in the states with a selective or poorly developed policy towards migrant integration.
Список литературы
1. Беспорядки в Великобритании. URL: http://www.rg.ru/sujet/4464/ (дата обращения: 19.12.2013).
2. Меркель заявила о провале мультикультурализма. URL: http://www.bbc.co.uk/russian/international/2010/10/101016_merkel_multiculturalism_failed.shtml (дата обращения: 06.01.2014).
3. Мукомель В. И. Политика интеграции мигрантов в России: вызовы, потенциал, риски : рабочая тетр. / гл. ред. И. С. Иванов. М., 2013.
4. Победил Стокгольмский синдром. URL: http://expert.ru/2013/05/28/pobedil-stokgolmskij-sindrom/ (дата обращения: 19.12.2013).
5. Саркози признал провал мультикультурализма. URL: http://lenta.ru/news/2011/02/11/fail/ (дата обращения: 06.01.2014).
6. Совет Европейского союза. URL: http://www.es.gov.lv/kak-dejstvuetes/sovet-evropejskogo-soyuza (дата обращения: 15.01.2014).
7. Blau I., Duncan O. D. The American Occupational Structure. N. Y., 2007.
8. Communication from the Commission to the Council, the European Parliament,the European Economic and Social committee and the Committee of the Regions - A Common Agenda for Integration - Framework for the Integration of Third-Country Nationals in the European Union (COM/2005/0389 final). URL: http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52005DC0389&from=EN
(дата обращения: 17.01.2014).
9. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council,the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions European Agenda for the Integration of Third-Country Nationals (COM/2011/0455 final). URL: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52011DC0455&from=en (дата обращения: 17.01.2014).
10. Draft European Modules on Migrant Integration. URL: http://ec.europa.eu/ewsi/UDRW/images/items/docl_25494_793453556.pdf (дата обращения:10.01.2014).
11. Esser H. Soziologie. Spezielle Grundlagen. Bd. 2: Die Konstruktion der Gesellschaft.Frankfurt ; N. Y., 2000.
12. Esser H. Welche Alternativen zur ‘Assimilation’ gibt es eigentlich? // IMIS Beiträge. 2004. № 23. S. 41—60.
13. European Statistics Funds “Eurostat”. URL: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/ (дата обращения: 02.03.2014).
14. Glazer N., Moynihan D. I. Beyond the Melting Pot: The Negroes,Puerto Ricans, Jews, Italians, and Irish of New York City. 2nd ed. Cambridge,MA, 1970.
15. Gordon M. Assimilation in American Life: The Role of Race, Religion, and National Origins. N. Y., 1964.
16. Handlin O. The Uprooted. 2nd ed. Boston, MA, 1973.
17. Index Integration and Migration. URL: http://www.mipex.eu/sites/ default/files/downloads/mipex_iii_de.pdf (дата обращения: 01.02.2014).
18. Integration Fund — National actions. URL: http://ec. europa.eu/dgs/homeaffairs/financing/fundings/migration-asylum-borders/integration-fund/national-actions/index_en.htm (дата обращения: 16.01.2014).
19. Luxembourg: the occupational promotion of migrant workers. URL:http://www.eurofound.europa.eu/ewco/studies/tn0807038s/lu0807039q.htm (дата обращения: 21.01.2014).
20. Migrant Integration Policy Index. URL: http://www.mipex.eu/about (дата общения: 16.01.2014).
21. Portes A., Zhou M. Should Immigrants Assimilate? //Public Interest. 1994.№116 (Summer). P. 1—17.
22. Portes A., Borocz J. Contemporary Immigration: Theoretical Perspectives on Its Determinants and Modes of Incorporation // International Migration Review.1989. №23. P. 606—630.
23. Using EU Indicators of Immigrant Integration. URL: http://ec.europa.eu/ewsi/UDRW/images/items/docl_37216_243039941.pdf (дата обращения: 18.12.2013).