Балтийский регион

2014 №2(20)

Назад к списку Скачать статью

Оценка рисков и возможностей реализации Программы оказания содействия добровольному переселению в Калининградскую область РФ соотечественников, проживающих за рубежом

DOI
10.5922/2074-9848-2014-2-5
Страницы / Pages
81-96

Аннотация

Приведены результаты комплексных исследований миграционной ситуации в Калининградской области и практик миграционного регулирования через призму теории рисков в современных исследованиях социума. Основной целевой группой выступали переселенцы, прибывшие в регион в рамках Программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Кроме того, работа базировалась на многочисленных экспертных интервью с представителями государственных структур, занятых миграционным регулированием. Проведен анализ письменных запросов в региональные министерства с просьбой оценить потребность в кадрах со стороны местных работодателей и возможности по приему и адаптации прибывающих в регион соотечественников. Рассмотрены письменные запросы миграционной и экономической статистики, сделан прогноз развития трудовых ресурсов с учетом и без учета миграционной составляющей. В работе выявлены как возможности реализации Программы переселения соотечественников в Калининградской области в условиях складывающейся социально-экономической ситуации, так и риски при ее реализации на первом этапе в 2007—2013 гг. Возможные миграционные риски оцениваются с точки зрения управленческой и культурологической исследовательской составляющих.

Abstract

This article presents the results of comprehensive research the migration situation in the region and the practices of migration management in the framework of risk theory within modern society studies. The key target group of the study are the migrants who have arrived to the region within the Federal Repatriation Programme. The work is based on numerous expert interviews of migration officials.The article analyses written queries to regional ministries on the assessment of local recruiting needs and the opportunities for the arrival and adaptation of compatriots. The authors discuss migration and economic statistics, and propose a forecast for human resources development with and without taking accounting for the migration. The article identifies both the opportunities relating to the implementation of the Federal Repatriation Programme in the Kaliningrad region in view of the current social and economic situation and the risks associated with the first stage of the programme implementation (2007—2013). Possible migration risks are considered from the perspective of cultural studies and management research.

Список литературы

1. Алимпиева А. В. Калининградцы: отношение к трудовым мигрантам из Средней Азии. URL: http://www.intellika.info/publications/1996/ (дата обращения: 23.03.2014).
2. Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М., 2000.
3. Демографический понятийный словарь / под ред. Л. Л. Рыбаковского;Центр социального прогнозирования. М., 2003.
4. Емельянова Л. Л., Карась И. С. Складывающиеся стратегии социально-психологической адаптации добровольных переселенцев в Калининградской области // Экономическая, социальная и психологическая адаптация личности в современных условиях : матер. междунар. науч.-практич. конф. Воронеж, 2009.
5. Емельянова Л. Л. Соотечественники в Калининградской области: их историческая память и новая родина // Между Одером и Неманом: проблемы исторической памяти : сб. научн. ст. / под ред. Ю Костяшова, О. Курило. Калининград, 2012.
6. Емельянова Л. Л., Кретинин Г. В. Миграционные процессы в Калининградской области и региональный социум: история и современность // Regiony I Pogranicza : сб. науч. тр. Ольштын, 2010.
7. Журавский А., Выхованец О. Возвращение соотечественников // Общество и культура. Аналитика : [сайт Российского Совета по международным делам]. URL: http://russiancouncil.ru/inner/index. php?id_4= 1905#top (дата обращения: 10.02.2014).
8. Зайка К. Диаспорические и иммигрантские сообщества // Мировая экономика и международные отношения. 2009. № 10. C. 74—80.
9. Зайончковская Ж. А. Новая миграционная политика России: впечатляющие итоги и новые проблемы // Миграция и социально-экономическое развитие стран региона Балтийского моря : матер. междунар. конф. Калининград,2008.
10. Итоги Всероссийской переписи населения 2010 года // Федеральная служба госстатистики России : [сайт]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/ (дата обращения: 10.02.2014).
11. Население России. 2009. Семнадцатый ежегодный демографический доклад / отв. ред. А. Г. Вишневский. М., 2011.
12. О том, что России не обойтись без иммигрантов и почему не надо бояться, что нас посчитают : интервью А. Г. Вишневского корреспонденту газеты «Ведомости», 15 окт. 2010 г. // Демоскоп. URL: http://www.demoscope.ru/weekly/
2010/0439/gazeta06.php (дата обращения: 16.03.2014).
13. Об изменениях в национальном составе Калининградской области в период между переписями населения 1989 и 2002 гг. : аналитическая записка /Территориальный орган Федеральной службы госстатистики по Калининградской области. Калининград, 2006.
14. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом [Электронный ресурс] : приказ Минрегиона России от 01.02.2013 №33. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
15. Ситуация на рынке труда Калининградской области на 1 марта 2014 года // Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области : [сайт]. URL: http://rabotakaliningrad.ru/home/rinoktruda/sitrt.aspx (дата обращения: 16.03.2014).
16. Фуко М. Правительственность (идея государственного интереса и ее генезис) / пер. И. Окуневой // Логос. 2003. № 4/5. С. 4—22.
17. Целевая программа Калининградской области «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом на 2013—2017 годы» : приложение к постановлению Правительства Калининградской области № 727 от 26 сентября 2013 г. //Федеральная миграционная служба РФ : [сайт]. URL: http://www.fms.gov.ru/upload/iblock/241/programma_kaliningrad.pdf (дата обращения: 16.01.2014).
18. Щедровицкий П. Г. В поисках формы. М., 2005.
19. Beck U. World at Risk. Cambridge, 2009.
20. Berry J. W. Immigration, Acculturation and Adaptation // Applied psychology:An international review. 1997. Vol. 46 (1). P. 5—34.
21. Dean M. Governmentality: power and rule in modern society. L., 1999.
22. Douglas M. Risk and blame: essays in cultural theory. L.; N. Y., 1992.
23. Luhmann N. Risk. A Sociological Theory. New Brunswick ; N. J., 2005.
24. Lyng S. Edgework. The Sociology of Risk-Taking. L., 2005.