Региональный подход в политике Российской Федерации в отношении Эстонской Республики
- DOI
- 10.5922/2074-9848-2013-3-4
- Страницы / Pages
- 52-64
Аннотация
Анализируется политика Российской Федерации в отношении Эстонской Республики с точки зрения теории регионального подхода, разработанной автором. Под региональным подходом подразумевается ситуация, когда представления о целях и средствах внешней политики государства меняются в зависимости от того, о каком регионе мира идет речь. Лидеры крупных держав часто полагают, что малые страны Европы заслуживают одного отношения, а страны Ближнего Востока — другого. Для определения влияния регионального подхода на представления политических лидеров в данном исследовании используется метод операционального кодирования. Делается вывод о том, что позиция России в отношении Эстонии в значительной степени зависит от восприятия регионов, к которым российская элита причисляет Эстонию: странам Балтии, Северной Европе или Европе в целом. Результаты исследования, приведенные в данной статье, будут способствовать осмыслению политики России, касающейся Эстонии. Ведь отсутствие понимания в этом вопросе зачастую приводит к тому, что некоторые наблюдатели начинают соглашаться с заявлениями радикальных эстонских политиков о том, что политика России в отношении Эстонии является непредсказуемой, а следовательно, несет в себе потенциальный вызов безопасности и стабильности в Европе.
Abstract
This author uses regionalism as a theoretical framework for analyzing the foreign policy of the Russian Federation towards the Republic of Estonia. Regionalism is interpreted as a situation, when a political leader’s beliefs change depending on what region of the world is considered. Leaders of great powers often assume that, for example, small European countries are subject to a treatment different from that of small Middle Eastern countries. The method of operational coding is employed to identify the impact of the regional approach on the beliefs of political leaders. The author comes to the conclusion that Russia’s policy towards Estonia largely depends on Russia’s policy towards the regions which the Russian elite relate Estonia to — the Baltic States, Northern Europe, and Europe as a whole. The results of the study can further the understanding of Russia’s policy towards Estonia both in Russia and abroad. Lack of understanding sometimes results in sharing the views of radical Estonian politicians who claim that Russia’s policy towards Estonia is unpredictable and thus poses a threat to security and stability in Europe.
Список литературы
1. Концепция внешней политики Российской Федерации : утверждена Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 г. // Совет безопасности Рос. Федерации : [официальный сайт]. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/25.html (дата обращения: 30.05.2013).
2. Концепция внешней политики Российской Федерации : утверждена Президентом Российской Федерации 12 июля 2008 г. // Президент России : [официальный сайт]. URL: http://kremlin.ru/acts/785 (дата обращения: 30.05.2013).
3. Концепция внешней политики Российской Федерации : утверждена Президентом Российской Федерации 12 февраля 2013 г. // МИД РФ : [официальный сайт]. URL: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F (дата обращения: 30.05.2013).
4. Ланко Д. А. Региональный подход в формировании внешней политики и принятии внешнеполитических решений: сравнительный анализ российского и американского опыта. СПб., 2011.
5. Блондель Ж. Политическое лидерство: пусть к всеобъемлющему анализу / пер. с англ. яз. Г. М. Квашнина. М., 1992.
6. Leites N. C. The Operational Code of the Politburo. N. Y., 1951.
7. Rethinking Foreign Policy Analysis: States, Leaders, and the Microfoundations of Behavioural International Relations / eds. S. G. Walker [et al.]. N. Y. ; L., 2011.
8. Mearsheimer J. J., Walt S. M. The Israel Lobby and U. S. Foreign Policy. N. Y., 2007.
9. Renshon J. Stability and Change in Belief Systems: The Operational Code of George W. Bush // The Journal of Conflict Resolution. 2008. Vol. 52, № 6. P. 820—849.
10. Bush G. W. President's News Conference with Prime Minister Tony Blair of the United Kingdom. Istanbul, 2004.
11. Dyson S. B. Drawing Policy Implications from the 'Operational Code' of a 'New' Political Actor: Russian President Vladimir Putin // Policy Sciences. 2001. Vol. 34, № 3/4. P. 329—346.
12. Интервью министра иностранных дел России С. В. Лаврова британской телерадиокорпорации Би-би-си. Москва, 7 марта 2013 г. // МИД РФ : [официальный сайт]. URL: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/3669F68A13D132FB44257B28002C5FBC (дата обращения: 30.05.2013).
13. Россия и Прибалтика : доклад Совета по внешней и оборонной политике // Независимая газета. 1997. 28 окт.
14. Россия и Прибалтика II : доклад Совета по внешней и оборонной политике // Там же. 1999. 13 окт.
15. Лаар М., Валк Х., Вахтре Л. Очерки истории эстонского народа. Таллин, 1992.
16. Taagepera R. Baltic Values and Corruption in Comparative Context // Journal of Baltic Studies. 2002. Vol. 33, № 3 (Fall). P. 243—258.
17. Сейм Латвии предъявляет территориальные претензии к России // Новости ИА «Regnum». 2005. 19 янв.
18. Стенографический отчет о встрече с творческим коллективом газеты «Комсомольская правда» от 23 мая 2005 г. // Президент России : [официальный сайт]. URL: http://archive.kremlin.ru/text/appears/2005/05/88557.shtml (дата обращения: 30.05.2013).
19. Межевич Н. М. Российско-эстонская граница: история формирования и современное значение для развития Северо-Запада России // Псковский регионологический журнал. 2007. № 4. С. 134—145.
20. Пограничный договор с Латвией ратифицирован // Телекомпания «НТВ». Сегодня. 2007. 5 сент. 15:07. URL: www.ntv.ru/novosti/116364/print (дата обращения: 30.05.2013).
21. Ланко Д. А. Популизм и политическое участие: уличные беспорядки в странах Балтийского региона в 2007—2009 гг. // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2009. Т. 5, № 2. С. 209—230.
22. Tüür K. Russia and Estonia // Russian Federation 2012: Short-Term Prognosis / ed. by K. Tüür, V. Morozov. Tartu, 2012. P. 123—126.
23. Комментарий Уполномоченного МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права К. К. Долгова в связи с рекламной публикацией в эстонском издании «Eesti Ekspress» от 7 сент. 2012 г. // МИД РФ : [официальный сайт]. 2012. 7 сент. URL: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/20E334171E70FC5744257A7200484733 (дата обращения: 30.05.2013).
24. Совместная пресс-конференция с председателем Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом. 29 апреля 2005 г. (Рамалла, Израиль) // Президент России. Внешнеполитические контакты : [официальный сайт]. URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2005/04/29/1823_type63377type63380_87429.shtml (дата обращения: 30.05.2013).
Reference
1. Koncepcija vneshnej politiki Rossijskoj Federacii [Foreign Policy Concept of the Russian Federation], 2000, 28 June. 2. Koncepcija vneshnej politiki Rossijskoj Federacii [Foreign Policy Concept of the Russian Federation], 2008, 12 July. 3. Koncepcija vneshnej politiki Rossijskoj Federacii [Foreign Policy Concept of the Russian Federation], 2013, 12 February. 4. Lanko, D. A. Regional'nyj podhod v formirovanii vneshnej politiki i prinjatii vneshnepoliticheskih reshenij: sravnitel'nyj analiz rossijskogo i amerikanskogo opyta [The regional approach in the formulation of foreign policy and foreign policy decisions: a comparative analysis of Russian and American experience], 2011, Saint Petersburg, Levsha, 400 p. 5. Blondel, J. 1992, Politicheskoe liderstvo: pust' k vseobemljushhemu analizu [Political Leadership: Towards a General Analysis], Mosocow, Rossijskaja akademija upravlenija [Russian Academy of Management], 135 p. 6. Leites, N. C. 1951, The Operational Code of the Politburo, New York, McGrow-Hill, 100 p. 7. Walker, S. G., Malici, A., Schafer, M. (eds.) 2011, Rethinking Foreign Policy Analysis: States, Leaders, and the Microfoundations of Behavioural International Relations, New York and London, Routledge, 322 p. 8. Mearsheimer, J. J., Walt, S. M. 2007, The Israel Lobby and U. S. Foreign Policy, New York, Farrar, Straus and Giroux, 496 p. 9. Renshon, J. 2008, Stability and Change in Belief Systems: The Operational Code of George W. Bush, The Journal of Conflict Resolution, Vol. 52, no. 6, December, p. 820—849. 10. Bush, G. W. 2004, President's News Conference with Prime Minister Tony Blair of the United Kingdom, Istanbul, Turkey, June 28. 11. Dyson, S. B. 2001, Drawing Policy Implications from the 'Operational Code' of a 'New' Political Actor: Russian President Vladimir Putin, Policy Sciences, Vol. 34, no. ¾, p. 329—346. 12. Lavrov, S. V. 2013, Interview of the Minister of Foreign Affairs of Russia S. Lavrov for the BBC, Moscow, March 7. 13. Rossija i Pribaltika: doklad Soveta po vneshnej i oboronnoj politike [Russia and the Baltic States: Report of the Council on Foreign and Defense Policy], 1997, Nezavisimaja gazeta [The Independent newspaper], October 28. 14. Rossija i Pribaltika II: doklad Soveta po vneshnej i oboronnoj politike [Russia and the Baltic II: Report of the Council on Foreign and Defense Policy], 1999, Nezavisimaja gazeta [The Independent newspaper], October 13. 15. Laar, M., Valk, H., Vahtre, L. 1992, Ocherki istorii jestonskogo naroda [Essays in the History of the Estonian people], Tallinn, Cupar, 234 p. 16. Taagepera, R. 2002, Baltic Values and Corruption in Comparative Context, Journal of Baltic Studies, Vol. XXXIII,No. 3 (Fall), p. 243—258. 17. Sejm Latvii predjavljaet territorial'nye pretenzii k Rossii [Saeima has territorial claims to Russia], 2005, News agency Regnum, 19 January. 18. Putin, V. V. Stenograficheskij otchet o vstreche s tvorcheskim kollektivom gazety «Komsomol'skaja pravda» [Transcript of the meeting with the creative team of the newspaper "Komsomolskaya Pravda"], 2005, Komsomolskaya Pravda, 23 May. 19. Mezhevich, N. М. 2007, Rossijsko-estonskaja granica: istorija formirovanija i sovremennoe znachenie dlja razvitija Severo-Zapada Rossii [Russian-Estonian border: the history of the formation and contemporary significance for the development of the North-West Russia], Pskovskij regionologicheskij zhurnal, no. 4, p. 134—145. 20. Pogranichnyj dogovor s Latviej ratificirovan [Border agreement with Latvia ratified], 2007, Segodnya [Today], September 5, 15:07. 21. Lanko, D. A. 2009, Populizm i politicheskoe uchastie: ulichnye besporjadki v stranah Baltijskogo regiona v 2007—2009 gg. [Populism and political participation: the riots in the Baltic Sea region in 2007—2009], Politicheskaja ekspertiza: POLITEKS [Political Expertise: POLITEKS], T. 5, no. 2, p. 209—230. 22. Tüür, K. 2012, Russia and Estonia, In: Tüür, K., Morozov, V. (eds.) Russian Federation 2012: Short-Term Prognosis, Tartu, Tartu University Press, p. 123—126. 23. Dolgov, K. K. 2012, Kommentarij Upolnomochennogo MID Rossii po voprosam prav cheloveka, demokratii i verhovenstva prava K. K. Dolgova v svjazi s reklamnoj publikaciej v jestonskom izdanii «Eesti Ekspress» [Russian Foreign Ministry Commissioner's comments on human rights, democracy and the rule of law K. K. Dolgova in connection with the publication of the advertisement in the Estonian edition «Eesti Ekspress»], Informacionnye materialy Ministerstva inostrannyh del Rossijskoj Federacii [Information materials of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation], September 7. 24. Putin, V. V. 2005, Sovmestnaja press-konferencija s Predsedatelem Palestinskoj nacional'noj administracii Mahmudom Abbasom [Joint press conference with the President of the Palestinian National Authority Mahmoud Abbas], Ramallah, Israel, April 29.