2013 №1(15)

Методика оценки приграничной специализации межрегиональных взаимодействий приграничных регионов и результаты пилотной оценки

DOI

10.5922/2074-9848-2013-1-3

Страницы / Pages

38-52

Аннотация

Отмечается, что в результате усиления контактной функции границы и степени открытости экономики приграничных регионов приграничное сотрудничество как вид межрегионального взаимодействия становится значимым фактором развития  данных регионов. Актуальной научной задачей называется оценка эффектов влияния приграничного сотрудничества на развитие приграничных регионов. Изложен подход к оценке роли приграничного сотрудничества в общей системе межрегиональных взаимодействий приграничных регионов. К рассмотрению предложена система коэффициентов приграничной специализации межрегиональных взаимодействий по отдельным направлениям, среди которых выделены инвестиционное взаимодействие, внешняя торговля, туризм, миграция. Приграничная специализация характеризует роль приграничного сотрудничества в общей совокупности внешних связей региона. На основе эмпирического материала представлены результаты пилотной оценки приграничной специализации межрегиональных взаимодействий приграничных регионов СЗФО РФ. В результате получены коэффициенты приграничной специализации по направлениям взаимодействия для каждого из приграничных регионов (СЗФО РФ). Результаты расчета позволили выявить направления взаимодействий с наиболее высокой степенью приграничной специализации, к которым отнесены иностранные инвестиции и деятельность организаций с участием иностранного капитала.




Cross-border cooperation as a type of interregional interaction is becoming a significant factor of border region development. It is the result of intensification of the contact function of the border and increasing economic openness between cross-border regions; so the roots of current development are quite easy to pinpoint. However, assessment of the effects of cross-border cooperation on the development of border regions appears to be a scientific challenge. In this paper, we offer an approach to the assessment of the role of cross-border cooperation in the general sys¬tem of interregional interactions between adjacent regions. We present a system of indices to describe cross-border specialization of interregional interactions in certain fields; namely, investment, international trade, tourism, and migration. Cross-border specialization determines the role of cross-border cooperation in the general complex of regional external relations. The empiric data we have gathered was used to develop and implement a pilot assessment of cross-border specialization of inter¬regional interactions characteristic of the border regions of the Russian Northwest¬ern federal district. The article offers cross-border specialization indices for each border region of the Northwestern federal district of the Russian Federation. With their help, we were able to identify the spheres of interaction with the highest degree of cross-border specialization, and, in particular, foreign investment and business activity with the participation of foreign capital.

Список литературы

1. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география. Понятийно-термино­логичес­кий словарь. М., 1983.

2. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. М., 2000.

3. Жабрев А. А., Леонтьева А. Н., Межевич Н. М. Развитие приграничного сотрудничества — цель и совокупность задач стратегического развития Севе­ро-Запада Российской Федерации // Псковский регионологический журнал. 2011. № 12. С. 3—9.

4. Кузнецов А. Прямые иностранные инвестиции: «эффект соседства» // МЭиМЭ. 2008. № 9. C. 40—47.

5. Лексин В. Н., Шевцов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 2000.

6. Лексин В., Шевцов В. Региональная политика России: концепции, про­блемы, решения // Российский экономический журнал. 1993. № 9.

7. Либман А. М. Децентрализация, интеграция и регионализация: взаимо­связь и взаимовлияние // Пространственная экономика. 2008. № 4. C. 19—35.

8. Межевич Н. М. Региональная экономическая политика Российской Фе­дерации: влияние трансграничного сотрудничества на традиционные и новые механизмы реализации. СПб., 2002.

9. Некрасов Н. Н. Региональная экономика. М., 1978.

10.  Ружмонт Д. де. Будущее и наши взаимоотношения. Париж, 1978.

11. Сигов И. И. Региональная экономика (методология исследования и по­нятийный аппарат). М., 2003.

12. Hurrell A. Explaining the Resurgence of Regionalism in World Politics // Review of international studies. 1995. Vol. 21. P. 331—358.

13. Концепция приграничного сотрудничества в Российской Федерации, 2001 г. : распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2001 г. № 196-р. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

14. Концепция приграничного сотрудничества Мурманской области : по­ста­новление Правительства Мурманской области от 10.06.2008 № 263-ПП. [Элек­тронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантП­люс».

15. Программа социально-экономического развития Калининградской об­ласти на 2007—2016 годы: закон Калининградской области от 28 декабря 2006 г. № 115. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

16. Программа социально-экономического развития Ленинградской облас­ти на период до 2013 года и стратегической перспективы до 2025 года : постановление Правительства Ленинградской области от 12.12.2008 года № 394) (в ста­дии разработки).

17. Областная долгосрочная целевая программа «Поддержка реализации программ приграничного и международного сотрудничества в Псковской об­ласти на 2012—2014 годы» : постановление администрации Псковской области от 23 ноября 2011 г. №466. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

18. О концепции развития международных, межрегиональных и внешне­эко­номических связей Ленинградской области на период до 2013 года : поста­новле­ние Правительства Ленинградской области от 12 октября 2009 г. № 311. [Элек­тронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантП­люс».

19. Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года : постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 27 декабря 2007 г. № 706-IV ЗС. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

20. Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года : постановление Правительства Мурманской области от 26.08.2010 № 383-ПП. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой сис­темы «КонсультантПлюс».

21. Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного фе­дерального округа на период до 2020 года : распоряжение Правительства РФ от 18.10.2011г. № 2074-р. [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой сис­темы «КонсультантПлюс».

References

1. Alaev, E. B. 1983, Social'no-jekonomicheskaja geografija. Ponjatijno-termi­nologicheskij slovar' [Social and economic geography. Conceptual and termi­nologi­cal dictionary], Moscow.

2. Granberg, A. G. 2000, Osnovy regional'noj jekonomiki [Principles of Re­gional Economy], Moscow.

3. Zhabrev, A. A., Leontieva, А. N., Mezhevich, N. M. 2011, Razvitie pri­granichnogo sotrudnichestva — cel' i sovokupnost' zadach strategicheskogo razvitija Severo-zapada Rossijskoj Federacii [The development of cross-border coopera­tion — a goal and a set of tasks of the strategic development of the North-West of the Russian Federation], Pskovskij regionologicheskij zhurnal [Pskov regional Journal], no. 12, p. 3—9.

4. Kuznetsov, А. 2008, Prjamye inostrannye investicii: «jeffekt sosedstva» [Foreign direct investment, "neighborhood effect"], Mirovaja jekonomika i mezhdunarodnye ot­noshenija [World Economy and International Relations], no. 9, p. 40—47.

5. Lexin, V. N., Shevtsov, A. N. 2000, Gosudarstvo i regiony. Teorija i prak­tika gosudarstvennogo regulirovanija territorial'nogo razvitija [States and re­gions. The theory and practice of state regulation of territorial development], Moscow.

6. Lexin, V., Shevtsov, V. 1993, Regional'naja politika Rossii: koncepcii, prob­lemy, reshenija [Regional Policy of Russia: concepts, problems, solutions], Rossi­jskij jekonomicheskij zhurnal [Russian Economic Journal], no. 9.

7. Liebman, А. М. 2008, Decentralizacija, integracija i regionalizacii: vzaimos­vjaz' i vzaimovlijanie [Decentralization, integration and regionalization: the relation­ship and interaction], Prostranstvennaja jekonomika [Spatial Economics], no. 4, p. 19—35.

8. Mezhevich, N. M. 2002, Regional'naja jekonomicheskaja politika Rossijskoj Federacii: vlijanie transgranichnogo sotrudnichestva na tradicionnye i novye me­hanizmy realizacii [Regional economic policy of the Russian Federation: the impact of cross-border cooperation in the traditional and new mechanisms for implement­ing], St. Petersburg, Izdatel’stvo St. Petersburg state university.

9. Nekrasov, N. N. 1978, Regional'naja jekonomika [Regional Economy], Mos­cow, Ekonomika.

10. de Rougemont, D. 1977, L’Avenir est notre affaire [The future is our busi­ness], Paris, Al éditeurs.

11. Sigov, I. I. 2003, Regional'naja jekonomika (metodologija issledovanija i ponjatijnyj apparat) [Regional Economics (research methodology, and the concep­tual apparatus)], Moscow, Vuz i shkola.

12. Hurrell, A. 1995, Explaining the Resurgence of Regionalism in World, Re­view of international studies, Vol. 21, p. 331—358.

13. Koncepcija prigranichnogo sotrudnichestva v Rossijskoj Federacii, 2001 g. (Rasporjazhenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 9 fevralja 2001, № 196-r) [The concept of cross-border cooperation in the Russian Federation, 2001 (Order of the Government of the Russian Federation on February 9, 2001, № 196-p)].

14. Koncepcija prigranichnogo sotrudnichestva Murmanskoj oblasti (Postanov­lenie Pravitel'stva Murmanskoj oblasti ot 10.06.2008 N 263-PP) [The concept of cross-border cooperation of the Murmansk region (Government of the Murmansk region from 10.06.2008 N 263-PP)].

15. Programma social'no-jekonomicheskogo razvitija Kaliningradskoj oblasti na 2007—2016 goda (Zakon Kaliningradskoj oblasti № 115 ot 28 dekabrja 2006 g) [Socio-economic development of the Kaliningrad region in 2007—2016 years (KO Law № 115 of December 28, 2006)].

16. Programma social'no-jekonomicheskogo razvitija Leningradskoj oblasti na period do 2013 goda i strategicheskoj perspektivy do 2025 goda (v stadii razrabotki, Postanovlenie Pravitel'stva Leningradskoj oblasti ot12.12.2008 goda № 394) [Socio-economic development of the Leningrad region for the period up to 2013 and the strategic vision to 2025 (under development, the Governmental ot12.12.2008 Leningrad region, № 394)].

17. Oblastnaja dolgosrochnaja celevaja programma «Podderzhka realizacii programm prigranichnogo i mezhdunarodnogo sotrudnichestva v Pskovskoj oblasti na 2012—2014 gody» (Postanovlenie Administracii Pskovskoj oblasti ot 23 nojabrja 2011 g. N 466) [Regional long-term target program "Support to the implementation of programs of cross-border and international cooperation in the Pskov region in 2012—2014 years" (Resolution of the Pskov region on November 23, 2011 N 466)].

18. O koncepcii razvitija mezhdunarodnyh, mezhregional'nyh i vneshnejeko­nomicheskih svjazej Leningradskoj oblasti na period do 2013 goda (Postanovlenie Pravitel'stva Leningradskoj oblasti ot 12 oktjabrja 2009 goda N 311) [On the con­cept of international, inter-regional and international relations of the Leningrad re­gion for the period up to 2013 (Government of Leningrad region from October 12, 2009 N 311)].

19. Strategija social'no-jekonomicheskogo razvitija Respubliki Karelija do 2020 goda (Postanovlenie Zakonodatel'nogo Sobranija Respubliki Karelija ot 27 dekabrja 2007 g. N 706-IV ZS) [Strategy for Socio-Economic Development of the Republic of Karelia 2020 (Resolution of the Legislative Assembly of the Republic of Karelia on December 27, 2007 N 706-IV AP)].

20. Strategija social'no-jekonomicheskogo razvitija Murmanskoj oblasti do 2025 goda, (Postanovlenie Pravitel'stva Murmanskoj oblasti ot 26.08.2010 № 383-PP) [Strategy for Socio-Economic Development of the Murmansk region to 2025 (Government of the Murmansk region of 26.08.2010 № 383-PP)].

21. Strategija social'no-jekonomicheskogo razvitija Severo-Zapadnogo feder­al'nogo okruga na period do 2020 goda (Rasporjazhenie Pravitel'stva RF ot 18.10.2011g. № 2074-r) [Strategy for Socio-Economic Development of the North-West Federal District for the period up to 2020 (Russian Federation Government Decree 18.10.2011g. № 2074-p)].