2021 Выпуск №1

Исследование посвящено проблеме изучения территориальных зако­номер­ностей формирования инновационного пространства и обеспече­ния иннова­ционной безопасности на редко исследуемом уровне — муни­ципальном. Геогра­фия изучения охватывает муниципальные образова­ния Ростовской области. Приведен анализ некоторых показателей ин­новационной активности, харак­теризующих уровень обеспеченности жителей и субъектов малого и среднего предпринимательства муници­палитетов региона финансовыми и информа­ционно-коммуникацион­ными услугами, поддерживающей предприниматель­ской инфраструк­турой и инфраструктурой электронной коммерции. Сде­лан фокус на выявлении различий между городскими и сельскими посе­лениями по включенности в инновационный процесс. Дана оценка влия­ния агломе­раци­онного и приморского факторов на диффузию инноваций на межмуниципаль­ном уровне: от агломерационного центра к перифе­рии и от приморских и условно приморских муниципалитетов вглубь регио­на. Рассматриваются центр-периферийные тенденции в распре­делении инновационной активности в Ростовской области. Сделан вы­вод о том, что определяющее влияние на формирование инновационного простран­ства оказывает сложившееся в реги­оне центр-периферийное устрой­ство, в то время как талассоаттрактив­ность и агломерацион­ный фактор выступают дополняющими. Более интен­сивно диффузия инно­ваций протекает в условно приморских муниципали­тетах, что спра­ведливо как для городской, так и для сельской местности. В непо­средственно приморских муниципальных образованиях более высокий уровень инновационной активности характерен для зон, где со­четаются урбанизация и агломерация, в сельских же районах потен­циал при­морского положения остается недоиспользованным.

Практика управления крупными городскими агломерациями в статусе метрополитенских ареалов в современных российских условиях представлена в недостаточной степени. Документы территориального планирования в отношении агломераций, как правило, не отражают реалии и отношения внутри данных образований, которые де факто существуют давно. Тем более, что опыт управления такого рода формами расселения накоплен за рубежом, где регулярно происходит активная реорганизация системы управления, изменяются парадигмы и принципы разработки документов территориального планирования крупных городских агломераций, совершенствуется законодательная база. Статья направлена на изучение вопросов теории и практики институционального управления агломерациями за рубежом и предлагает конкретные рекомендации для российских условий.