2024 Выпуск №1

Пространственные особенности обеспечения энергетической безопасности региона на примере Калининградской области

DOI

10.5922/gikbfu-2024-1-3

Страницы / Pages

42-56

Аннотация

Проблемы энергетической безопасности в современных условиях не теряют своей актуальности для регионов России. С одной стороны, сохраняется потребность обес­печения защищенности экономики и населения от угроз в сфере энергетики как на региональном, так и на национальном уровнях. С другой — сложная международная ситуация с 2022 г. ставит новые задачи для регионов в части промышленного разви­тия, а для некоторых из них и реорганизации внутренних или экспортных поставок энергоресурсов. Поэтому для российских регионов в зависимости от их хозяйственной специализации и особенностей географического положения энергетическая безопас­ность и ее обеспечение будут иметь пространственные различия. В статье рассмат­риваются различные позиции к определению энергетической безопасности в россий­ской и зарубежной практике. Выделяются понятийно-терминологическое особенности категории «энергетическая безопасность» и уточняется ее содержание применитель­но к российским регионам в рамках общественно-географического подхода. Простран­ственные особенности энергетической безопасности выявляются на основе типологи­зации обусловливающих ее факторов: по целевому содержанию и направлениям дей­ствия. На примере Калининградской области, имеющей эксклавное положение и отли­чающейся высокой зависимостью от поставок энергоресурсов извне, анализируются условия и оценивается реализация возможных сценариев обеспечения ее энергетиче­ской безопасности. По результатам обосновываются направления обеспечения энерге­тической безопасности эксклава, требующие принципиальных решений и особого вни­мания.

Abstract

Problems of energy security remain relevant for Russian regions in the current condi­tions. On the one hand, there is a pressing need to protect the economy and the population from energy-related threats at a regional and national level. On the other hand, the tense post-2022 international situation poses new industrial development challenges for regions, prompting some to reorganise domestic and export energy supply. Energy security issues encountered by Russian regions exhibit spatial variation depending on economic specialisa­tion and geographical location. This article examines several definitions of energy security employed in Russian and international practice. The conceptual and terminological features of the category ‘energy security’ are explored, with an emphasis on Russian regions. A socio-geographical approach is adopted to this end. Spatial features of energy security are identified based on a typology of relevant factors — conceptual objectives and avenues to act on. The case of the Kaliningrad region, an exclave highly dependent on external energy supplies, is examined to provide insight into possible scenarios for ensuring the territory’s energy securi­ty and the conditions for each course of events to unfold. The findings of the study suggest potential pathways for enhancing the exclave’s energy security, each requiring momentous decisions and careful attention to detail.

Список литературы

1.   Бушуев В. В., Воропай Н. И., Сендеров С. М., Саенко В. В. О Доктрине энерге­тической безопасности России // Экономика региона. 2012. № 2 (30). С. 40—50. doi: 10.17059/2012-2-3.

2.   Об энергической стратегии России на период до 2020 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 1234-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3.   Об энергической стратегии России на период до 2030 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4.   Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Фе­дерации : указ Президента РФ от 13 мая 2019 г. № 216. Доступ из справ.-пра­вовой системы «КонсультантПлюс».

5.   Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. № 1523-р. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6.   О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7.   О стратегии национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

8.   Волошенко К. Ю. Энергетическая безопасность // Проблемы экономиче­ской безопасности регионов Западного порубежья России : монография / под ред. Г. М. Федорова. Калининград, 2019. С. 137—139.

9.   Пыхов П. А. Диагностика энергетической безопасности регионов Рос­сии // Фундаментальные исследования. 2014. № 6. С. 325—329.

10.  Лукутин Б. В., Киушкина В. Р. Характеристики энергетической безопас­ности децентрализованного района и автономного объекта электрификации // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2021. Т. 25, № 1. С. 66—79. https://doi.org/10.21285/1814-3520-2021-1-66-79.

11.  Комплексная методика диагностики энергетической безопасности тер­риториальных образований Российской Федерации. Ч. 1 / А. И. Татаркин, А. А. Куклин, А. Л. Мызин [и др.]. Екатеринбург, 2002.

12.  Кокин А. В., Кокин А. А. Энергобезопасность: мир, Россия, регионы // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2022. № 2. С. 98—106. doi: 10.22394/2079-1690-2022-1-2-98-106.

13.  Борталевич С. И. Энергетическая безопасность как фактор социально-экономического развития регионов // Проблемы современной экономики. 2011. № 4. С. 249—252.

14.  Кондраков О. В. Классификация угроз энергетической безопасности ре­гиона // Социально-экономические явления и процессы. 2012. № 10. С. 85—89.

15.  Воробьев А. Г., Мякота Е. А., Путилов А. В. Подходы к оценке энергетиче­ской безопасности региона (на примере Челябинской области) // Экономиче­ские и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2010. Т. 12, № 4. С. 71—79.

16.  Лисин Е., Рогалев Н., Оклей П. Разработка модели оценки влияния струк­туры производственных мощностей энергосистемы на региональную энерго­безопасность // Terra Economicus. 2019. № 17 (2). С. 96—111. doi: 10.23683/2073- 6606-2019-17-2-96-111.

17.  Усанов А. Н. О проблеме обеспечения энергетической безопасности Ка­лининградской области // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2015. Вып. 3. С. 91—100.

18.  Мойшук А. О., Черкашина О. В. Угрозы энергетической безопасности Ка­лининградской области // Молодой ученый. 2019. № 18 (256). С. 197—200.

19.  Усанов А. Н., Харин А. Г. Энергетическая безопасность Калининградской области: ключевые проблемы и пути их решения // Региональная экономика: теория и практика. 2015. Т. 13, вып. 23. С. 23—34.

20.  Синицина Д. Г., Мариненко Э. А. Работа энергетического комплекса экс­клавного региона: плюсы, минусы, перспективы // Вопросы экономики и уп­рав­ления. 2016. № 3.1 (5.1). С. 17—21.

21.    Energy Supply Security: Emergency Response of IEA Countries 2014. P., IEA, 2014.

22.  Сендеров С. М., Смирнова Е. М., Воробьев С. В. Анализ уровня энергетиче­ской безопасности в центральном и южном федеральных округах России с применением нормированных индикативных оценок // Известия Российской академии наук. Энергетика. 2023. № 2. С. 16—30.

23.  Макаров А. А. Энергетическая компонента экономической безопасности России в предстоящие 20 лет // Научные труды Вольного экономического об­щества России. 2009. Т. 114. С. 52—63.

24.  Бушуев В. В., Воропай Н. И. Энергетический фактор в структуре нацио­нальной безопасности России // Энергетическая политика. 2017. № 1. С. 9—19.

25.  Мастепанов А. М. Китайская инициатива «Экономический пояс велико­го шелкового пути» и проблема энергетической безопасности на пространстве Евразии // Проблемы постсоветского пространства. 2015. № 4 (6). С. 3—15.

26.  Новикова И. В., Красников Н. И. Факторы региональной экономической безопасности // Вестник Ставропольского государственного университета. 2008. № 58. С. 114—120.

27.  Волошенко К. Ю. Экономическая безопасность приграничного региона. Калининград, 2021.

28.  Цветков В. А., Дудин М. Н., Лясников Н. В. Аналитические подходы и ме­тоды оценки экономической безопасности региона // Экономика региона. 2019. Т. 15, № 1. С. 1—12. doi: 10.17059/2019-1-1.

29.  Ергин Д. Гарантировать энергетическую безопасность // Россия в гло­бальной политике. 2014. Т. 4, № 1. С. 51—62.

30.  Есаян В. Н. Энергетическая безопасность Калининградской области // Актуальные проблемы и перспективы развития инновационной экономики, управления и права : сб. науч. ст. Калининград, 2023.

31.  Рясин В. И. Энергетическая безопасность региона как системообразую­щий фактор экономической безопасности // Вестник ИГЭУ. 2005. № 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/energeticheskaya-bezopasnost-regiona-kak-siste moobrazuyuschiy-faktor-ekonomicheskoy-bezopasnosti/viewer (дата обращения: 26.12.2023).