Публично-правовые образования в контексте проблем теории субъектов права
Аннотация
Рассмотрены теоретические взгляды российских правоведов на публично-правовые образования, а также отдельные положения Конституции Российской Федерации и Устава Курской области, раскрывающие представительский характер участия публично-правовых образований в общественных отношениях. Целью работы определено изучение соответствующего терминологического аппарата и сущностных характеристик юридических лиц публичного права. Дискутируемая проблема юридического лица как юридической фикции связана с основным методологическим посылом, в соответствии с которым в законодательстве признается правосубъектность юридического лица (публично-правового образования). Сравнительно-семантический анализ тематической лексики и формально-юридический метод исследования норм права позволяют увидеть конституционные основы представительского характера правоотношений с участием субъектов публичного права, некорректность использования некоторых терминов, а также сделать вывод о нарастающем количестве условностей в законодательстве, увеличивающихся совокупностях фиктивных юридических конструкций и отношений, ограничивающих возможность оценки правомерности поведения действительного актора правоотношений — физического лица.
This article reviews theoretical works of Russian legal scholars on public law entities and analyses several provisions of the Constitution of the Russian Federation and the Charter of the Kursk region. The author reflects on the representational functions that public law entities perform in public relations. The article aims to study the terminology and essential characteristics of legal entities in public law. The author considers the widely discussed problem of the juridical person as a legal fiction and explores it proceeding from the methodological assumption that Russian legislation recognizes the legal standing of the juridical person (public law entity). The author performed a comparative semantic analysis of the terminology and used a formal method of legal research revealing the constitutional foundations of the representational functions of public law entities in public relations. Many legal scholars have demonstrated the fallacy of separate terms in public law and have drawn attention to the increasing number of arbitrary provisions in public legislation. In their works, they have noted a growing number of fictitious legal constructions and relations that complicate the assessment of the legitimacy of the individual’s conduct.