Балтийский регион

Текущий выпуск

Назад к списку Скачать статью Download an article

Миграция и миграционная политика в странах СНГ и Балтии в «ареале перекрытия» Евразийской и Европейской подсистем в 1990-2020-е годы

Between the Eurasian and European subsystems: migration and migration policy in the CIS and Baltic Countries in the 1990s—2020s
DOI
10.5922/2079-8555-2022-2-8
Страницы / Pages
115-143

Аннотация

Проанализирована ситуация с миграцией из стран приграничья («ареала перекрытия») двух миграционных подсистем — Евразийской (с центром в Российской Федерации) и Европейской (Евросоюз) с 1991 по 2021 год (до последних событий на Украине). На примере стран бывшего СССР: Республики Беларусь, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Молдова, Украины и Эстонской Республики — был проведен поэтапный анализ миграционной ситуации в перечисленных странах, рассмотрены двусторонние и многосторонние миграционные процессы и основные факторы, влияющие на их развитие, с одной стороны, и показаны меры в области миграционной политики и их влияние на регулирование миграционных процессов в странах «ареала перекрытия» — с другой. Данные государства, оказавшись между двумя центрами крупных миграционных подсистем в Евразии (Евразийской и Европейской, а иначе — между Российской Федерацией и Евросоюзом), подвергаются их сильному влиянию и «конкурентному тяготению». Сила данного тяготения зависит не только от факторов притяжения и выталкивания, но и от привлекательности и непривлекательности миграционной политики, доминирующей в данных миграционных подсистемах в конкретный момент времени.

Abstract

The article analyses migration from border countries (the so-called overlapping area) of two migration subsystems — Eurasian (centred in the Russian Federation) and European (the European Union) from 1991 to 2021 (before the recent events in Ukraine). A step-by-step analysis of the migration situation in the countries of the former USSR — Belarus, Latvia, Lithuania, Moldova, Ukraine and Estonia was conducted. The article examines bilateral and multilateral migration processes, analyses the main factors influencing their development and explores migration policy measures and their impact on the regulation of migration processes in the countries of the overlapping area. These countries, located between the two centres of major migration subsystems in Eurasia (Eurasian and European, or, in other words, between the Russian Federation and the core of the EU), are subject to their strong influence and ‘competitive gravitation’. The strength of this gravitation depends not only on pull and push factors but also on the attractiveness and non-attractiveness of the migration policies prevailing in these migration subsystems at a given point in time.

Список литературы

1. Houtum, H. 2008, The War Against Unwanted Immigrants: EU’s Border Machine in Challenges of Global Migration: EU and its Neighborhood, Ankara, KORA & METU.

2. Massey, D., Arango, J., Hugo, G., Kouaouci, A., Pellegrino, A., Taylor, E. 1993, Theories of International Migration: A Review and Appraisal, Population and Development Review, vol. 19, № 3, p. 431—466.

3. Massey, D., Arango J., Hugo, G., Kouaouci, A., Pellegrino, A., Taylor, E. 1998, Worlds in Motion: Understanding International Migration at the End of the Millennium, Oxford, Oxford University Press.

4. Fawcett, J., Arnold, F. 1987, Explanation Diversity: Asia and Pacific Immigration Systems. In: Fawcett, J., Carino, B. (eds.), Pacific Bridges: The New Immigration from Asia and the Pacific Islands, New York, Center for Migration Studi.

5. Gurak, D. T., Caces, F. E. 1992, Migration networks and the shaping of migration systems. In: Kritz, M. M., Lim, L. L., Zlotnik, H. (eds.), International Migration System. A Global Approach, Oxford. Clarendon Press, p. 150—175.

6. Kritz, M. M., Lim, L. L., Zlotnik, H. (eds.) (1992), International Migration System: A Global Approach, Oxford, Clarendon Press.

7. Massey, D., Arango, J., Hugo, G., Kouaouci, A., Pellegrino, A., Taylor, E. 1998, Worlds in Motion: Understanding International Migration at the End of the Millennium, Oxford, Oxford University Press.

8. Zlotnik, H. 1998, The Dimensions of International Migration: International Migration Levels, Trends and What Existing Data Systems Reveal, Technical Symposium on International Migration and Development, The Hague, Netherlands, 29 June-3 July.

9. De Haas, H. 2007, Remittances, Migration and Social Development A Conceptual Review of the Literature United Nations Research Institute for Social Development, Social Policy and Development Programme, Paper № 34, October 2007, 46 p.

10. Canales, A., Mendoza, C. 2001, Migration, Remittances and Local Development in Mexico, Report, XXIVth IUSSP General Population Conference, Salvador, Brazil, August 2001.

11. Zlotnik, H. 1992, Empirical identification of international migration systems. In: Kritz, M., Lean, L., Zlotnik, H. (eds.), International Migration Systems. A Global Approach, Oxford, Clarendon Press.

12. Stark, O., Edward Taylor, J. 1991, Migration Incentives, Migration Types: The Role of Relative Deprivation, The Economic Journal, vol. 101, № 408, September, p. 1163—1178. https://doi.org/10.2307/2234433.

13. Ivakhnyuk, I. 2008, Eurasian migration system — theory and practice, Мoscow, МАКS Press.

14. Ivakhniouk, I., Iontsev, V. 2005, Russia — EU: Interactions within the Reshaping European Migration Space. In: Slany, K. (ed.), International Migration. A Multidimensional Analysis, AGH University of Science and Technology Press, Cracow, p. 217—250.

15. Рязанцев, С. В., Письменная, Е. Е., Воробьева, О. Д. 2020, Евроазиатский миграцио­нный коридор: теоретические аспекты, оценки масштабов и ключевые характеристики, Научное обозрение. Серия 1. Экономика и право, № 4, с. 5—18.

16. Duvell, F., Haas, H., Coller, M., Molodikova, I. 2014, Introduction. In: Duvell, F., Coller, M., Molodikova, I. (eds.), Transit Migration in Europe, Amsterdam University Press.

17. De Haas, H. 2009, Migration System Formation and decline. A theoretical inquiry into the self-perpetuation and self-undermining dynamics of migration processes, Working paper 19, International Migration Institute, Oxford.

18. Тихонова, Л. Е., Масленкова, Е. В. 2021, Диагностика проблемных компонентов международной миграции в республике Беларусь, Миграционные мосты в Евразии, Сб. трудов XII Международного научно-практического форума, Москва, Изд-во «Знание-М», с. 108— 119.

19. De Haas, H., Czaika, M., Flahaux, E., Mahendra, M.-L., Natter, K., Vezzoli, S., Villares-Va-rela, M. 2019, International Migration: Trends, Determinants, and Policy Effects, Population and Development Review, vol. 45, № 4, p. 885—922.

20. De Haas, H., Natter, K., & Vezzoli, S. 2018, Growing restrictiveness or changing selection? The nature and evolution of migration policies. The International Migration Review, vol. 52, № 2, р. 324—367. https://doi.org/10.1111/imre.12288.

21. Малиновская, Е. А. 2013, Внешние миграции населения Украины периода независимости. Два с лишним десятка лет трансформаций, Демоскоп Weekly, URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2013/0563/demoscope563.pdf (дата обращения: 15.01.2021).

22. Tishkov, V., Zaionchkovskaya, Zh., Vitkovskaya, G. 2005, The Global Commission on International Migration: “Migrations in the Countries of the Former Soviet Union, Report of the Global Commission on International Migration ‘Migration in the Interconnected World: New Directions for Action, Geneva, IOM.

23. Tammur, A. 2017, Native and foreign-origin population in Estonia, Quarterly Bulletin of Statistics Estonia, vol. 1, no.17.

24. Ainsaar, M., Stankuniene, V. 2011, Demographic costs of transition and the future of the Baltics. In: Lauristin, M. (ed.), Estonian human development report. Baltic way(s) of human development: Twenty years on, p. 44—51, Tallinn, Eesti Koostöökogu.

25. MPC — MIGRATION PROFILE Belarus, 2013, The Demographic-Economic Framework of Migration The Legal Framework of Migration The Socio-Political Framework of Migration, URL: https://migrationpolicycentre.eu/docs/migration_profiles/Belarus.pdf (accessed 15.02.2022).

26. Воробьева, О. Д., Рыбаковский, Л. Л., Рыбаковский, О. Л. 2016, Миграционная политика России: история и современность, М., Изд-во «Экон-Информ», 192 с.

27. Molodikova, I. 2017, Russian policy toward compatriots: Global, regional and local approach. In: Nikolko, M., Carment D. (eds.), Post-Soviet Migration and Diasporas: from global perspective to everyday practices, UK, Palgrave Macmillan, p.143—163.

28. Lazutka, R., Navicke, Je. 2020. In: Lafleur, J.-M., Vintila, D. (eds.), Migration and Social Protection in Europe and Beyond, vol. 1, IMISCOE Research Series, p. 271. https://doi.org/10.1007/978-3-030-51241-5_18.

29. Thaut, L. 2009, EU integration & emigration consequences: The case of Lithuania, International Migration, vol. 47, № 1, p. 191.

30. Gudavičius, S. 2019, Gyventojų skaičiaus mažėjimas sulėtėjo, Lietuvoje — 2,8 mln. žmonių [The slowdown of the decreasing population number. 2.8 mln. people in Lithuania], Verslo žinios, 2019, 01—11, URL: https://www.vz.lt/verslo-aplinka/2019/01/11/ (accessed 15.02.2022).

31. Зайончковская, Ж. 2007, Почему необходима иммиграционная политика? В: Зайончковская, Ж., Молодикова, И., Мукомель, В. (ред.). Методология и методика изучения миграционных процессов, Москва, Центр Миграционных исследований, c. 114—141.

32. Воробьева, О. 2001, Миграционная политика, Миграция населения, приложение к журналу «Миграция в России», Москва, выпуск 6.

33. Malinovska, O. 2003, Labour Migration in Ukraine: what has changed in 10 years? In: Zaionchnovskaya, Z., Moshnuaga, V. (eds.), Labour migration and protection of migrant workers’ rights. Practice in post-communist countries, Chisinau.

34. Mosneaga, V. 2007, “Regulation of labor migration in Republic of Moldova: main stages and peculiarities”, Moldoscopie (Probleme de analiza politica), Chisinau, Moldova, 1(XXXVI).

35. Zaionchkovskaya, Zh. 2005, Labour Migration in CIS Countries: the Remedy Against the Economic Crisis. In: Migration, Social and Intercultural Aspects of Sustainable Development, p. 159—165, Conference paper, Moscow.

36. Molodikova, I., Nagy, Z. 2003, Hungary in the context of European Economic migration, Migracijske i ethnicke teme Journal, Zagreb.

37. ICMPD, 2007, 2006 Year book on Illegal Migration, Smuggling and Trafficking in Central and Eastern Europe. Vienna, International Centre for Migration Policy Development.

38. Clandestino Divinský, B. 2008, Undocumented Migration, Country report: Slovak Republic, Clandestino.

39. Molodikova, I. 2018, Russian Federation (2018), Global review of migrant smuggling data and research, vol. II, IOM/UN.

40. Molodikova, I. 2018, Eurasian Migration towards Russia: Regional Dynamics in the era of Globalisation. In: Triandafyllidou, A. (ed.), Handbook on Migration and Globalisation, Edward Elgar, Cheltenham, UK, p. 334—359.

41. Зайончковская, Ж., Мкртчян, Н. 2007, Внутренняя миграция в России: правовая практика» серия «Миграционная ситуация в регионах России», Выпуск 4, Центр миграционных исследований, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, М., 84 c.

42. Tammur, A. 2017, Native and foreign-origin population in Estonia, Quarterly Bulletin of Statistics Estonia, № 1 (17).

43. Molodikova, I., Nagy, Z. 2003, Hungary in the context of European Economic migration, Migracijske I Ethnicke Teme Journal, Zagreb, Croatia, № 4, p. 145—160.

44. Czaika, M., de Haas, H. 2015, The Globalization of Migration: Has the World Become More Migratory, International Migration Review, vol. 48, № 2, p. 283—323. https://doi.org/10.1111/imre.12095.

45. Christiansen, T., Jorgensen, K. E. 2000, Transnationa. Governance ’above’ and ’below’ the state: The changing nature of border in the new Europe, Regional and Federal Studies, vol. 10, no. 2, p. 62—77.

46. Geiger, M. 2008, International Actors and the Emergence of a Pan-EuropeanMigration Regime: Institutional Development in Albania and Ukraine. In: Ayse Gunes Ayata (ed.), Challenges of Global Migration: EU and its Neighbourhood, KORA/METU, GLOMOG Project Policy papers, Ankara, Turkey, p. 94.

47. Зайончковская, Ж., Тюрюканова, Е. (ред.) 2010, Миграция и демографический кризис, Москва, Центр миграционных исследований РАН.

48. Ryazantsev, S., Pismennaya, E. 2012, Russian Diaspora: Formation, Identity and AssimilationLatinidade. Revista do Nucleo de Estudos das Americas, vol. 3, no. 2, p. 165—176.

49. Górny, A., Kaczmarczyk, P. 2018, A Known but Uncertain Path: The Role of Foreign Labour in Polish Agriculture, Journal of Rural Studies, https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2017.12.015.

50. Okólski, M. (eds.) 2012, European Immigrations: Trends, Structures and Policy Implications, Amsterdam University Press.

51. Kałuża-Kopias, D. 2016, Imigranci na polskim rynku pracy według statystyk MPiPS, Studia Ekonomiczne, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, № 258, p. 17—28.

52. Малиновская, А. 2021, Українське студентство в Польщі: політики залучення, інтеграції тамотивація і плани студентів, Cedos, URL: https://cedos.org.ua/researches/ukrainski-studenty-v-polshchipolityky-zaluchennia-intehratsii-ta-mot... (дата обращения: 14.01.2022).

53. Kamenska, A., Tumule, Je. 2020, Migrants’ Access to Social Protection in Latvia. 2020. In: Lafleur, J.-M.,Vintila, D. (eds.), Migration and Social Protection in Europe and Beyond, vol. 1, IMISCOE Research Series. doi: https://doi.org/10.1007/978-3-030-51241-5_17257.

54. Libanova, E. M., Pozniak, O. V. 2020, External labor migration from Ukraine: the impact of COVID-19, Demography and Social Economy, № 4 (42), p. 28.

55. Migration in Ukraine. Facts and Figures, 2021, IOM Ukraine.

56. Ворона, В. М., Шульга, М. О. 2019, Украинское суспильство: мониторинг социальных змiн, Випуск 6(20), Киiв, Институт социологии НАН Украинi, c. 14.

57. Pozniak O. 2016, Otsinyuvannya naslidkiv zovnishnoyi trudovoyi mihratsiyi v Ukrayi,n Di emohrafiia ta sotsialna ekonomika, vol. 2 (27), № 169—182.

58. Kazantseva, O. 2015, Sovremennie migratsionnie processi v Moldova:trend ii vizovi. In: Contemporary Migration Processes: current state and main forms, Tiraspol, IOM.

59. Geciene-Janulione, I. 2020, Impact of remigration on the work sphere under COVID-19: the case of Lithuania, Balt. Reg., vol. 12, № 4, p. 103—127. https://doi.org/10.5922/2079-8555-2020-4-6.

60. Kaźmierkiewicz, P., Kulesa, A. 2021, Short-term labour immigration 2010—2019. In: Kaźmierk-iewicz, P., Kulesa, A. (eds.), In search of new opportunities: Circular migration between Belar-us and Poland, Slovakia and the Czech Republic — state of play and prospects for cooperation, Center for Social and Economic Research, Warsaw, URL: https://www.case-research.eu/files/?id_ plik=6646 (дата обращения: 15.01.2022).

61. Зайончковская, Ж., Мкртчян, Н., Тюрюканова, Е. 2008, Россия перед вызовами иммиграции, Москва, ИНХП РАН.

62. Molodikova I. 2020, Сombating irregular migration and human trafficking in the CIS coun-tries, Analytical report Prague process, International Centre for Migration Policy Development (ICMPD), Vienna, URL: https://www.pragueprocess.eu/en/migration-observatory/publications/document?id=250 (accessed 15.02.2022).

63. Birka, I. 2019, Latvia’s population could shrink by 22 percent, Lithuania and Estonia could decline by 17 percent and 13 percent, respectively, UN Population Division forecast by 2050.

64 Ainsaar, M., Roots, A. 2020, Migrants’ Access to Social Protection in Estonia 137—149. In: Lafleur, J.-M., Vintila, D. (eds.), Migration and Social Protection in Europe and Beyond, vol. 1, IMISCOE Research Series. doi: https://doi.org/10.1007/978-3-030-51241-5_9.

65. Ainsaar, M., & Stankuniene, V. (2011). Demographic costs of transition and the future of the Baltics. In M. Lauristin (ed.), Estonian human development report. Baltic way(s) of human development: Twenty years on (pp. 44—51). Tallinn: Eesti Koostöökogu.

66. Ainsaar, M., Rootalu, K. 2016, European demographic change and welfare challenges. In: Schubert, K., de Villota, P., Kuhlmann, J. (eds.), Challenges to European welfare systems, Heidel-berg, Springer, p. 793—806.

67. Архангельский, В. Н., Бардакова, Л. И., Безвербный В. А. и др., 2021, Демографиче-ское развитие постсоветских стран (1991—2021): тренды, демографическая политика, перспективы, Рязанцев, С. В., Аналитический доклад, ФНИСЦ РАН, М., ИТД «Перспекти-ва», 200 с.

68. Sakkeus, L. 1994, The Baltic states. In: Ardittis, S. (ed.), The Politics of East-West Migra-tion, p. 68—85.