Балтийский регион

Текущий выпуск

Назад к списку Скачать статью Download an article

Трансграничная цифровизация Западного порубежья России: потенциал и перспективы

Cross-border digitalization of the western border of Russia: potential and prospects
DOI
10.5922/2079-8555-2022-1-6
Страницы / Pages
90-108

Аннотация

Приграничные регионы — значимые геостратегические территории, обеспечение долгосрочного устойчивого развития которых является одним из приоритетов национальной безопасности России. Специфика их экономико-географического положения обусловливает необходимость разработки и внедрения органами власти особых управленческих подходов, направленных на поиск баланса между открытостью и барьерностью государственной границы. Наиболее распространенные инструменты пространственного развития приграничных территорий — содействие устойчивому приграничному сотрудничеству регионов сопредельных стран с образованием трансграничных форм кооперации, в том числе ориентированных на генерацию и диффузию инноваций. Пандемия COVID-19, став по-настоящему глобальным вызовом современности, внесла существенные изменения не только в политику многих стран в отношении границы, но и в функционирование уже сложившихся трансграничных регионов. Невозможность осуществлять в полной мере реализацию прежних форматов межнационального и межрегионального взаимодействия определила потребность в поиске новых форм сотрудничества, прежде всего основанных на использовании стремительно развивающихся цифровых технологий. Это обусловило рост научного и практического интереса к обоснованию взаимных эффектов цифровизации, инноватизации и интернационализации для регионов. Данная статья посвящена оценке потенциала и перспектив трансграничной цифровизации Западного порубежья России. В задачи исследования входило выявление разрыва между приграничными регионами в уровне доступности и проникновения цифровых технологий, выступающего значимым условием формирования трансграничных цифровых связей. Объект изучения — 15 субъектов РФ и 17 регионов NUTS2 сопредельных государств. С использованием геоинформационных и статистических методов анализа предложена типология регионов по величине индекса цифровизации с выделением лидеров, умеренных и отстающих, а также дана оценка их пространственного расположения относительно государственной границы. Обсуждены возможные причины сложившегося цифрового неравенства, в первую очередь социально-экономического характера. Обоснована определяющая роль институционального фактора в реализации потенциала трансграничной цифровизации. Сделан вывод о том, что политические усилия по цифровому сближению на западном направлении предпринимаются лишь между Россией и Беларусью, а также о необходимости их интенсификации.

Abstract

Border regions are significant geostrategic territories, which long-term sustainable development is one of the priorities of Russia’s national security. The specificity of their economic-geographical position necessitates the development and implementation by the authorities of special governance approaches aimed at finding a balance between the openness and barrier function of the state border. One of the most common tools for the spatial development of border areas is the sustainable cross-border cooperation with the regions of neighboring countries using various froms of cross-border cooperation, incl. focused on the generation and diffusion of innovations. The covid-19 coronavirus pandemic, having become a truly global challenge of our time, has made significant changes not only in the policies of many countries regarding the border, but also in the functioning of already established cross-border regions. The impossibility of fully implementing the previous formats of interethnic and interregional interaction has necessitated the search for new forms of cooperation, primarily based on the use of rapidly developing digital technologies. This led to the growth of academic and practical interest in substantiating the mutual effects of digitalization, innovation and internationalization for the regions. This article is devoted to assessing the potential and prospects of cross-border digitalization of the Western borderland of Russia. The objectives of the study were to identify the gap between border regions in the level of accessibility and penetration of digital technologies, as a significant condition for the formation of cross-border digital connections. The object of study is 15 subjects of the Russian Federation and 17 regions of NUTS 2 neighboring states. Using geoinformation and statistical methods of analysis, a typology of regions by the value of the digitalization index is proposed, with the allocation of leaders, moderate and lagging regions, and an assessment of their spatial location relative to the state border. Possible reasons for the current digital inequality, primarily of a socio-economic nature, are discussed. The determining role of the institutional factor in realizing the potential of cross-border digitalization has been substantiated. It is concluded that political efforts for digital convergence in the western direction are being undertaken only between Russia and Belarus, although further intensification is required.

Список литературы

  1. Лю, И. 2020, «Цифровой шелковый путь» как инновационная основа глобального проекта «Один Пояс, Один Путь», Инновации и инвестиции, № 112, c. 278—282.
  2. Доронин, Б. А., Глотова, И. И., Томилина, Е. П. 2020, Роль процесса глобализации в становлении цифровой экономики, Kant, № 14 (37), c. 77—81. doi: https://doi.org/10.24923/2222-243X.2020-37.1.
  3. Schilirò, D. 2020, Towards digital globalization and the covid-19 challenge, International Journal of Business Management and Economic Research, vol. 2, № 111, p. 1710—1716.
  4. Foster, J. 2017, TPP and the future of the digital economy in the Asia pacific region, International Conference on Advanced Computer Science and Information Systems 2016, Malang, Indonesia, 15—16 October, p. 1—8. doi: https://doi.10.1109/ICACSIS.2016.7872713.
  5. Ревенко, Л. С., Ревенко, Н. С. 2020, Использование цифровых технологий в торговле между странами ЕАЭС, Информационное общество, № 15, c. 2—9.
  6. Лола, И. С., Бакеев, М. Б. 2020, Цифровая повестка и инициативы в области цифровых технологий в условиях COVID-19 (обзор практик Европейского союза, Организации экономического сотрудничества и развития, а также других стран), М., НИУ ВШЭ, 19 с.
  7. Denicolai, S., Zucchella, A., Magnani, G. 2021, Internationalization, digitalization, and sustainability: Are SMEs ready? A survey on synergies and substituting effects among growth paths, Technological Forecasting and Social Change, vol. 166, № 1120650. doi: https://doi.10.1016/j.techfore.2021.120650.
  8. Межевич, Н. М., Ткачев, С. А. 2021, К вопросу о специфике инновационных процессов в приграничных пространствах, Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Теория и практика управления, № 11 (31), с. 83—87.
  9. Meijer, M. W., Giacometti, A. 2021, Nordic border communities in the time of COVID-19, Stockholm, Nordregio, 10 p. doi: https://doi.10.6027/PB2021:3.2001-3876.
  10. Hennig, A. 2021, The spatial dimension of coronavirus crisis management and the role of subnational actors in the German-Polish border region, European Societies, № 123, p. S859— S871. doi: https://doi.org/10.1080/14616696.2020.1846065.
  11. Vicente, M. R., López, A. J. 2011, Assessing the regional digital divide across the European Union-27, Telecommunications Policy, vol. 35, № 13, p. 220—237. doi: https://doi.org/10.1016/j.telpol.2010.12.013.
  12. Zemtsov, S., Barinova, V., Semenova, R. 2019, The risks of digitalization and the adaptation of regional labor markets in Russia, Foresight and STI Governance, vol. 13, № 12, p. 84—96. doi: https://doi.org/10.17323/2500-2597.2019.2.84.96.
  13. Земцов, С. П., Комаров, В. М. 2015, Формирование экономики знаний в регионах России в 1998—2012 гг., Инновации, № 110 (204), c. 29—36.
  14. Кузнецов, А. В. 2008, Еврорегионы: полвека «малой» интеграции, Современная Европа, № 12 (34), c. 48—59.
  15. Edquist, H., Goodridge, P., Haskel, J., Li, H., Lindquist, E. 2018, How important are mobile broadband networks for the global economic development? Information Economics and Policy, № 145, p. 16—29. doi: https://doi.10.1016/j.infoecopol.2018.10.001.
  16. Lee, S., Marcu, M., Lee, S. 2011, An empirical analysis of fixed and mobile broadband diffusion, Information economics and policy, vol. 23, № 13—4, p. 227—233. doi: https://doi.org/ 10.1016/j.infoecopol.2011.05.001.
  17. Ghosh, S. 2017, Broadband penetration and economic growth: Do policies matter? Telematics and informatics, vol. 34, № 15, p. 676—693. doi: https://doi.org/10.1016/j.tele.2016.12.007.
  18. Touhidul, Md. Is. 2019, Future Impact of 4G on Business in Bangladesh, International Journal of Research in Business Studies and Management, vol. 6, № 11, p. 17—26.
  19. Lentz, R. G., Oden, M. D. 2001, Digital divide or digital opportunity in the Mississippi Delta region of the US, Telecommunications Policy, vol. 25, № 15, p. 291—313. doi: https://doi.org/10.1016/S0308-5961(01)00006-4.
  20. Головчин, М. А. 2019, Влияние интернет-активности на жизнь в эпоху цифровизации общества и экономики: на данных регионального исследования, Актуальные проблемы экономики и права, № 13, с. 1356—1369. doi: https://doi.org/10.21202/1993-047X.13.2019.3.1356-1369.
  21. Elia, S., Giuffrida, M., Mariani, M. M., Bresciani, S. 2021, Resources and digital export: An RBV perspective on the role of digital technologies and capabilities in cross-border e-commerce, Journal of Business Research, № 1132, p. 158—169. doi: https://doi.org/10.1016/j.jbusres.2021.04.010.
  22. Klatt, M., Herrmann, H. 2011, Half empty or half full? Over 30 years of regional cross-border cooperation within the EU: experiences at the Dutch–German and Danish–German border, Journal of Borderlands Studies, vol. 26, № 11, p. 65—87. doi: https://doi.org/10.1080/08865655.2011.590289.
  23. Spierings B., van der Velde, M. 2008, Shopping, Borders and Unfamiliarity: Consumer Mobility in Europe, Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie (Journal of Economic and Human Geography), vol. 99, № 14, p. 497—505. doi: https://doi.org/10.1111/j.1467-9663.2008.00484.x.
  24. Зверева, А. А., Беляева, Ж. С., Сохаг, К. 2019, Влияние цифровизации экономики на благосостояние в развитых и развивающихся странах, Экономика региона, Т. 15, № 14, с. 1050—1062. doi: https://doi.org/10.17059/2019-4-7.
  25. Beck, J. 2021, Open government and cross-border cooperation – perspectives for the context of transnational policy-making in border-regions, Central and Eastern European eDem and eGov Days 2021, Budapesta, Hungary, 5—8 May, p. 141—159. doi: https://doi.10.24989/ocg.v341.10.
  26. Войников, В. В., Энтина, Е. Г., Энтин, М. Л. 2019, Перспективы, потребности и подводные камни конституционализации ЕС и ЕАЭС, Полис. Политические исследования, № 14, с. 89—103. doi: https://doi.org/10.17976/jpps/2019.04.07.
  27. Кузавко, А. С. (ред.) 2019, Днепро-Двинский регион в зеркале социологии, монография, Смоленск, Изд-во СмолГУ, 141 с.
  28. Бороздин, А. Н., Коварда, В. В. 2020, Анализ системы обеспечения защиты информации в процессе цифровизации ее оборота в рамках ЕАЭС в аспекте повышения экономической безопасности, Вестник Евразийской науки, № 14 (12). URL: https://esj.today/PDF/ 41ECVN420.pdf (дата обращения: 01.09.2021).
  29. Смирнов, Е. Н. 2019, Параметры развития и регулирования международной цифровой торговли на современном этапе, E-Management, Т. 2, № 1, с. 78—84. doi: https://doi.org/10.26425/2658-3445-2019-1-78-84.