Балтийский регион

Текущий выпуск

Назад к списку Скачать статью

Ответ местных властей Литвы на первую волну COVID-19

DOI
10.5922/2079-8555-2021-1-4
Страницы / Pages
70-88

Аннотация

Анализируется ответ местных органов власти Литвы на первую волну COVID-19 с точки зрения предоставления различных мер экономической поддержки. Информация о мерах, принимаемых в столицах других стран Балтии — Риге и Таллине, используется для сравнения. Основная цель углубленного исследования — сравнить меры экономической политики в борьбе с первой волной COVID-19, обозначенные в планах действий двух крупных литовских муниципальных администраций, и охарактеризовать концепцию борьбы, разрабатываемую в обоих городах. Методология настоящего исследования представляет собой анализ литературы и планов действий, а также заключается в проведении тематического исследования. Муниципалитеты Вильнюса и Клайпеды утвердили планы действий по поддержке жителей и бизнеса. Большинство принимаемых мер имеют общий характер, но различаются контекстом и объемами их оказания. Муниципалитеты готовы предоставить освобождение от различных сборов и налогов, при этом они также предлагают новаторские меры. Например, в Вильнюсе, как отмечают мировые СМИ, предоставляется возможность открытия уличных кафе, работа которых была приостановлена в период пандемии. Согласно результатам исследования, действия муниципальных администраций могут считаться более успешными, чем действия органов государственной власти, поскольку муниципалитеты более осведомлены о потребностях населения и смогли быстрее и гибче реагировать на них. Очевидно, что утверждение муниципалитетами планов действий по борьбе с пандемией COVID-19 создало что-то вроде спасительного нарратива, вселяя жителям надежду.

Список литературы

1. Nakrošis V. Klaidos valdant COVID-19 epidemija Lietuvoje // Nuomonės. 24.03.2020. URL: https://www.lrt.lt/naujienos/nuomones/3/1154138/vitalis-nakrosis-klaidos-valdant- covid-19-epidemija-ietuvoje?fbclid=IwAR1kfhlZCQ5JYOyjlNbr_KtlfKC1JZ_RDI6lJb843JSD ShoBRwSJ_2NUEXM (дата обращения: 13.05.2020).

2. Šiugždinienė J. Kiek dar krizių turėsime išgyventi, kad pagaliau suprastume valstybės tarnybos svarbą // Suprasti akimirksniu. 20.04.2020. URL: https://www.15min.lt/naujiena/aktualu/nuomones/jurgita-siugzdiniene-kiek-dar-kriziu-turesime-isgyven... (дата обращения: 13.05.2020).

3. Johanson J. E., Pekkola E., Husman P. Government programme as a strategy — The Finnish experience // Administrative Sciences. 2017. Vol. 7, № 2. P. 1—16. https://doi.org/10.3390/admsci7020016.

4. Poister T. H. The future of strategic planning in the public sector: Linking strategic management and performance // Public Administration Review. 2020. Vol. 70, S1, P. s246-s254. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2010.02284.x.

5. Deslatte A., Stokan E. Hierarchies of need in sustainable development: A resource dependence approach for local governance // Urban Affairs Review. 2019. Vol. 55, № 4. P. 1125—1152. https://doi.org/10.1177/1078087417737181.

6. Thomas M. B., Fay D. L., Berry F. S. Strategically Marketing Florida’s Cities: An Exploratory Study Into How Cities Engage in Public Marketing // The American Review of Public Administration. 2020. Vol. 50, № 3. P. 275—285. https://doi.org/10.1177/0275074019897599.

7. McKenzie G., Adams B. A Country Comparison of Place-based Activity Response to COVID-19 policies // Applied Geography. 2020. Vol. 125. https://doi.org/10.1016/j.apgeog. 2020.102363.

8. Hale T., Petherick A., Phillips T., Webster S. Variation in government responses to COVID-19 // Blavatnik School of Government Working Paper. 2020. 31. URL: https://www.bsg.ox.ac.uk/sites/default/files/2020-03/BSG-WP-2020-031-v2.0.pdf.

9. George B., Verschuere B., Wayenberg E., Zaki B. L. A Guide to Benchmarking COVID-19 Performance Data // Public Administration Review. 2020. Vol. 80, № 4. P. 696—700. https://doi.org/10.1111/puar.13255.

10. Bučaitė-Vilkė J., Vilkas M. Discussing municipal performance alternatives: Public Percep­tions of Municipal Services Delivery in Lithuania // International Journal of Public Sector Manage­ment. 2018. Vol. 31, № 4. P. 525—542. https://doi.org/10.1108/ijpsm-01-2017-0011.

11. Burbulytė-Tsiskarishvili G., Dvorak J., Žernytė A. Changes of Local Functions and Local Powers in Lithuania 1994—2016 // Public Policy And Administration. 2018. Vol. 17, № 3. P. 399—420. https://doi.org/10.5755/j01.ppaa.17.3.21955.

12. Burksiene V., Dvorak J., Burbulyte-Tsiskarishvili G. Sustainability and sustainability marketing in competing for the title of European Capital of Culture // Organizacija. 2018. Vol. 51, № 1. P. 66—78. https://doi.org/10.2478/orga-2018—0005.

13. Burksiene V., Dvorak J., Burbulytė-Tsiskarishvili G. City Diplomacy in Young Democracies: The Case of the Baltics // S. Amiri, E. Sevin (eds). City Diplomacy. Palgrave Macmillan Series in Global Public Diplomacy. Palgrave Macmillan, Cham, 2020. Р. 305—330. https://doi.org/10.1007/978-3-030-45615-3_14.

14. Lazauskienė A., Bučaitė-Vilkė J. Vietos politinės lyderystės paieškos: kokio mero nori Lietuvos gyventojai // Filosifija. Sociologija. 2018. Vol. 29, № 4. P. 276—284.

15. Vedung E. Policy Instruments: Typologies and Theories // M. L. Bemelmans-Videc, R. C. Rist, E. Vedung (eds). Carrots, Sticks & Sermons. New Brunswick ; L., 2007. P. 1—277.

16. Guogis A., Koht H. Why not the Nordic model of welfare state in Lithuania? Trends in Lithuanian and Norwegian social policies // J. Aidukaite (ed.). Poverty, urbanity and social policy. Central and Eastern Europe in a broader context. N. Y., 2009. P. 1—19.

17. Green R. K., White M. J. Measuring the benefits of homeowning: Effects on children //Journal of urban economics. 1997. Vol. 41, № 3. P. 441—461.

18. Gabris G. T., Nelson K. L. Transforming Municipal Boards into Accountable, High-Performing Teams: Toward a Diagnostic Model of Governing Board Effectiveness. Organizational Learning Mechanisms: A Structural-Cultural Approach to Organizational Learning // Public Performance & Management Review. 2013. Vol. 36, № 3. P. 472—495. https://doi.org/10.2753/pmr1530-9576360305.

19. Maher C. S., Hoang T., Hindery A. Fiscal Responses to COVID-19: Evidence from Local Governments and Nonprofits // Public Administration Review. 2020. Vol. 80, № 4. P. 644—650. https://doi.org/10.1111/puar.13238.

20. Rose R. Micro-economic responses to a macro-economic crisis: a pan-European perspective // Journal of communist studies and transition politics. 2011. Vol. 27, № 3—4. P. 364—384.

21. Janauskaitė I., Tizenhauzienė V. Karantino metu išaugo bedarbių skaičius — kritikuojama “patogi” pašalpų politika // LRT. 01.07.2020. URL: https://www.lrt.lt/naujienos/verslas/4/1193921/karantino-metu-isaugo-bedarbiu-skaicius-kritikuojama-... (дата обращения: 11.11.2020).

22. Deslatte A., Hatch M. E., Stokan E. How Can Local Governments Address Pandemic Inequities? // Public Administration Review. 2020. Vol. 80, № 5. P. 827—831. https://doi.org/10.1111/puar.13257.

23. Schuster C., Weitzman L., Sass Mikkelsen K. et al. Responding to COVID-19 through Surveys of Public Servants // Public Administration Review. 2020. Vol. 80, № 5. P. 792—796. https://doi.org/10.1111/puar.13246.

24. Dvorak J. Lithuanian COVID-19 lessons for public governance // P. Joyce, F. Maron, P. Sivanarain Reddy (eds). Good Public Governance in a Global Pandemic. Brussels, 2020. P. 329—338.

25. Bouckaert G., Van Hecke S., Galli D. et al. European Coronationalism? A Hot Spot Governing a Pandemic Crisis // Public Administration Review. 2020. Vol. 80, № 5. P. 765—776. https://doi.org/10.1111/puar.13242.

26. He E. The Results of Europe’s Lockdown Experiment Are In // Bloomberg Opinion. 20.05.2020. URL: https://www.bloomberg.com/graphics/2020-opinion-coronavirus-europe-lockdown- excess-deaths-recession/ (дата обращения: 23.05.2020).

27. Raudla R. Estonian response to COVID-19 pandemic: advantages of smallness, learning and cooperation // Revista de Administração Pública. 28.08.2020. URL: http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rap/article/view/81779 (дата обращения: 28.08.2020).

28. Navakas N. Patvirtinti dar du koronaviruso atvejai // Verslo Zinious. 19.03.2020. URL: https://www.vz.lt/verslo-aplinka/2020/03/19/patvirtinti-dar-du-koronaviruso-atvejai (дата обращения: 13.05.2020).

29. Šimelevičienė, J. „Invegos“ vadovas K. Motiejūnas į aidinčią verslo kritiką: „Mes ir patys norėtume, kad viskas suktųsi greičiau“ // Verslas. 26.04.2020. URL: https://www.15min.lt/verslas/naujiena/finansai/invega-vadovas-k-motiejunas-mes-ir-patys-noretume-kad... (дата обращения: 13.05.2020).

30. Rakauskė R. Pandemijos metu — rekordiniai Lietuvos įmonių indėliai bankuose // Delfi. 11.11.2020. URL: https://www.delfi.lt/verslas/verslas/pandemijos-metu-rekordiniai-lietuvos-imoniu- indeliai-bankuose.d?id=85694598 (дата обращения: 11.11.2020).

31. Chan D. K.H. City diplomacy and “glocal” governance: revitalizing cosmopolitan democracy // Innovation: The European Journal of Social Science Research. 2016. Vol. 29, № 2. P. 134—160.

32. Ito N. C., Pongeluppe, L. S. The COVID-19 Outbreak and the Municipal Administration Responses: Resource Munificence, Social Vulnerability, and the Effectiveness of Public Actions // Revista de Administração Pública. 2020. Vol. 54, № 4. P. 782—838.