2017 Том 9 №1

Коалиция внутри коалиции: страны Бал­тии в Евросоюзе

DOI

https://doi.org/10.5922/2074-9848-2017-1-1

Страницы / Pages

7-26

Аннотация

Рассматривается в целом проблематика малых стран, в частности их поведение в составе коалиций и склонности к фрирайдерству. Утверждается, что для реализации собственной повестки и увеличения значимости в больших объединениях малые страны склонны создавать «коалиции внутри коалиций», в то же время выступая в роли фрирайдеров, передавая издержки и политическую ответственность за принимаемые решения более крупным игрокам. Такая асимметричная стратегия позволяет малым странам обеспечить успешную реализацию своих интересов в больших альянсах и при этом экономить ресурсы. Наш аргумент мы проверяем на поведении малых государств Балтии внутри Европейского союза, показывая, что Литва, Латвия и Эстония сформировали устойчивую малую коалицию в ЕС и, кроме того, активно включились в создаваемые ad hoc коалиции по принятию решений в рамках Союза с участием крупных стран-лидеров. Такую стратегию страны Балтии использовали при решении вопроса о беженцах. При этом в других сферах эти государства пользуются преимуществами фрирайдерства.

Abstract

This article gives an overview of small power problem focusing on the behav­iour of small power states within coalitions and their proneness to free riding. To pursue an independent agenda and increase their significance within large associa­tions, the authors argue, small powers tend to create ‘coalitions within coalitions’, essentially acting as free riders and transferring costs and political responsibility for decision-making to larger players. Such an asymmetric strategy makes it possi­ble for small powers to advance their interests within alliances and save resources. The authors test this hypothesis on the behaviour of the Baltics in the European Union. It is demonstrated that Lithuania, Latvia, and Estonia have created a stable small coalition within the EU and actively form ad hoc alliances with the leading states to push union-level decisions, as it was the case with settling the migrant issue. In other areas, these states tend to benefit from the free rider behaviour.

Список литературы

1.  Dosenrode-Lynge S. Z. von. Westeuropäische Kleinstaaten in der EG und EPZ. Chur ; Zürich: Rüegger, 1993.

2.  Small States Inside and Outside the European Union: Interests and Policies / ed. L. Goetschel. Boston, 1998.

3.  Kirt R., Waschkuhn A. Was ist und zu welchem Zweck betreibt man Klein­staaten Forschung? Ein Plädoyer für die wissenschaftliche Beschäftigung mit klei­nen Nationen // Kleinstaaten-Kontinent Europa: Probleme und Perspektiven / eds. R. Kirt, A. Waschkuhn. Baden-Baden, 2001. P. 23—46.

4.  Thorhallsson B. The Role of Small States in the European Union. Aldershot, 2000.

5.  Neumann I. B., Gstöhl S. Lilliputians in Gulliver’s World? Small States in In­ternational Relations. Iceland; University of Iceland // Working Paper. 2004. № 1.

6.  Katzenstein P. J. Small States and Small States Revisited // New Political Economy. 2003. Vol. 8, № 1. P. 9—30.

7.  Reiter D. Crucible of Beliefs: Learning, Alliances and World Wars. N. Y., 1996.

8.  Alesina A., Spolaore F. On number and size of nations // Quarterly Journal of Economics. 1997. Vol. 112, № 4. P. 1027—1056.

9.  Alesina A., Warsziarg R. Is Europe going too far? // Carnegie-Rochester Con­ference Series on Public Policy. 1999. № 51. P. 1—42.

10.    Alesina A., Spolaore F., Warsziarg R. Economic integration and political disintegration // NBER Working Papers. 1997. № 6163. URL: http://www.anderson.ucla.edu/faculty_pages/romain.wacziarg/downloads/separatism.pdf (дата обраще­ния: 11.03.2016).

11.    Olson M. The rise and decline of nations: Economic growth, stagflation and social rigidities. New Haven, 1982.

12.    Olson M., Zeckhauser R. An economic theory of alliances // Review of Economic Statistics. 1966. № 48(3). P. 266—279.

13.    Pluemper T., Neumayer E. Free-riding in alliances: Testing an old theory with a new method // Conflict Management and Peace Science. 2015. Vol. 32, № 3. P. 247—268.

14.    Chalmers M. Sharing Security. The Political Economy of Burden-sharing. Macmillan, 2000.

15.    Han D., Kirchner E., Sperling J. Sharing the Burden of Collective Security in the European Union // International Organization. 2009. Vol. 63, № 4. Р. 789—810.

16.    Pastore G. Small New Member States in the EU Foreign Policy: Toward ‘Small State Smart Strategy // Baltic Journal of Political Science. 2013. № 2. P. 64—87.

17.    Mitchell W., Scheunemann L. Small States and Geopolitical Change: The Ca­se of the Czech Republic. URL: http://cepa.org/sites/default/files/documents/Mitchell-Scheunemann_Small%20States%20and%20Geopolitical%20Change_FINAL.pdf (дата обращения: 13.10.2016).

18.    Elgstrom O., Bjurulf B., Johansson J., Sannerstedt A. Coalitions in Europe­an Union Negotiations // Scandinavian Political Studies. 2001. Vol. 24, № 2. P. 111—128.

19.    Hosli M. O. Coalitions and Power: Effects of Qualified Majority Voting in the Council of the European Union // Journal of Common Market Studies. 1996. Vol. 34, № 2. Р. 255—273.

20.    Lane J.-E., Mattila M. Der Abstimmungsprozess im Ministerrat // Europa der Buerger? Voraussetzungen, Alternativen, Konsequenzen / eds. T. Konig, E. Rie­ger, H. Schmitt. Frankfurt, 1998.

21.    Mattila M. Contested Decisions: Empirical Analysis of Voting in the Euro­pean Union Council of Ministers // European Journal of Political Research. 2004. Vol. 43, № 1. Р. 29—50.

22.    Kaeding M., Torsten J. S. Mapping out Political Europe: Coalition Patterns in EU Decision-Making // International Political Science Review. 2005. Vol. 26, № 3. Р. 271—290.

23.    Spyros B., Pagoulatos G. Coalition Building in the EU: The Rise and Decline of the ‘Southern Bloc. Fourth ECPR Pan-European Conference on EU Politics. Riga (Latvia) 25—27 September, 2008.

24.    Thorhallsson B. The Role of Small States in the European Union. Ashgate, 2000.

25.    Klemenčič M. Formal Intergovernmental Alliances in the European Union: Disappearing or Still Alive // Conference paper. EUSA. 3—4 March 2011.

26.    Wallace H. An Institutional Anatomy and Five Policy Modes // Policy-Making in the European Union / Ed. H. Wallace, M. A. Pollack, A. R. Young. 6th ed. Chapter 4. Oxford, 2010. P. 69—106.

27.    Hosli M., Mattila M., Uriot M. Voting Behavior in the Council of the European Union After the 2004 Enlargement // EUSA, Conference Paper. Los Angelеs, 23—25 April 2009.

28.    Reynaud J., Lange F., Gatarek L., Thimann C. Proximity in Coalition Buil­ding // EconPapers, 2008. 24 June.

29.    Ruse I. Bargaining Power of Nordic-Baltic coalition in EU Council Negotia­tions, Paper presented at the ECPR Conference, Reykjavik 24—27 August 2011. URL: https://ecpr.eu/filestore/paperproposal/87423dc8-0b1f-4d51-a0b4-0d7061f49de9.pdf (да­та обращения: 11.05.2015).

30.    Kasekamp A. Baltic States and the EU: A Rocky Road From «Outside» To­wards the «Core». URL: http://www.institutdelors.eu/media/balticstateseu-historypolitics-kasekamp-ne-jdi-july13.pdf?pdf=ok (дата обращения: 17.06.2015).

31.    Ozonis A. The Policies of the Baltic Countries Vis-à-vis the CSCE, NATO and WEU // The Foreign Policies of the Baltic Countries: Basic Issues. 1994. P. 49—50.

32.    Haab M. Potentials and Vulnerabilities of the Baltic States // The Baltic States in World Politics / ed. B. Hansen, B. Heurlin. N. Y., 1998.

33.    Vilpišauskas R. Lithuanian foreign policy since EU accession: Torn between history and interdependence // The New Member States and the European Union: Fo­reign Policy and Europeanization / Ed. M. Baun, D. Marek. L. ; N. Y., 2013.

34.    Elson A. Baltic State Membership in the European Union: Developing a Com­mon Asylum and Immigration Policy // Indiana Journal of Global Legal Studies. 1997. Vol. 5, № 1. P. 317—340.

35.    Santel B. Loss of Control: The Build-up of a European Migration and Asylum Regime, in Migration and European Integration: The Dynamics of Inclusion and Exclusion // Migration and European integration: the dynamics of inclusion and exclusion / ed. R. Miles, D. Thranhardt. L. ; N. J., 1995.

36.    Hyndle-Hussein J. How the refugee issue is affecting the Baltic states. URL: https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/analyses/2015-09-23/how-refugee-issue-affecting-baltic-states (дата обращения: 03.09.2016).

37.    Eurostat Population and social conditions — Asylum and managed migra­tion. URL: http://ec.europa.eu/eurostat/data/database (дата обращения: 02.10.2016).

38.    Ramishvili T. Baltic Nations and the Continuing EU Refugee Crisis. URL: http://www.fpri.org/2016/01/baltic-nations-and-the-continuing-eu-refugee-crisis/ (да­та обращения: 12.10.2016).

39.    Потемкина О. Ю. Пространство свободы, безопасности и правосудия // Европейский Союз: факты и комментарии. 2015. № 80—81. С. 49—57.

40.    Latvia has most negative attitude towards refugees in EU. URL: http://www.baltictimes.com/latvia_has_most_negative_attitude_towards_refugees_in_eu/ (да­та обращения: 02.09.2016).

41.    Pettai V., Veebel V. Navigating between Policy and Populace: Estonia, its Ac­ces­sion, Referendum and the EU Convention // Politique européenne. 2005. Vol. 15, № 1. P. 113—135.

42.    Ragozin L. Latvians find unity in rejecting refugees. URL: http://www.politico.eu/article/latvia-migration-asylum-crisis-baltics-eu/ (дата обращения: 05.06.2016).

43.    Veebel V., Markus R. Europe’s Refugee Crisis in 2015 and Security Threats from the Baltic Perspective // Journal of Politics and Law. 2015. Vol. 8, № 4. P. 254—262.

44.    Opening door to refugees, Lithuania says finds few takers. URL: http://www.reuters.com/article/uk-europe-migrants-lithuania-idUSKCN0SK2DT20151026 (дата обращения: 19.08.2016).

45.    Resettled in the Baltics, refugees flee for wealthier lands. URL: http://www.reuters.com/article/us-europe-migrants-baltics-idUSKBN13N0RY (дата обра­ще­ния: 12.10.2016).