2023 Выпуск №4

Государственная поддержка мобильности специалистов из регионов России в Калининградскую область: пути повышения эффективности

DOI

10.5922/gikbfu-2023-4-1

Страницы / Pages

5-22

Аннотация

Для привлечения из регионов России востребованных на рынке труда специали­стов (в частности, учителей, медиков, ИТ-специалистов) в Калининградской области дей­ствуют меры поддержки, принятые как на федеральном, так и региональном уров­нях. Однако кадровая потребность в регионе сохраняется, нередко отмечаются воз­врат­ная миграция профессионалов и сложности их адаптации. Проанализированы дей­ствующие меры государственной поддержки и их эффективность для таких клю­че­вых групп профессионалов в Калининградской области, как учителя, медики, ИТ-спе­циалисты. Исследование основано на результатах глубинных интервью с мигрантами из регионов России, работодателями и экспертами, проведенных авторами летом — осенью 2022 г. Использовалась также размещенная в свободном доступе информация профильных министерств о результатах привлечения специалистов. Оценивается практика обращения мигрантов за государственной поддержкой, рассмотрено воспри­ятие специалистами действующих мер, отмечена необходимость их изменения для того, чтобы обеспечить приток профессионалов в регион и их последующее закрепле­ние. В заключение даются предложения по повышению эффективности государствен­ной поддержки мигрантов из регионов России в Калининградской области.

Abstract

To attract in-demand professionals from various regions of Russia to the labor market in the Kaliningrad region (including teachers, medical professionals, and IT specialists), support measures have been implemented at both the federal and regional levels. However, the region continues to face a demand for skilled workers, with instances of professionals returning while difficulties in their adaptation are often noted. The article analyzes the current government support measures and their effectiveness for key professional groups in the Kaliningrad re­gion, such as teachers, medical professionals, and IT specialists. The research is based on the results of in-depth interviews conducted by the authors during the summer and autumn of 2022 with migrants from different regions of Russia, employers, and experts. Additionally, publicly available information from relevant ministries about the outcomes of attracting spe­cialists was utilized. The study evaluates the practice of migrants seeking government sup­port, examines the professionals' perception of existing measures, and highlights the need for adjustments to ensure the influx and retention of professionals in the region. In conclusion, suggestions are provided to enhance the effectiveness of government support for migrants from various regions of Russia in the Kaliningrad region.

Список литературы

1.  Boese M., Moran A. The Regional Migration-Development Nexus in Australia: What Migration? Whose Development? // Frontiers in Sociology. 2021. Vol. 6. doi: https://doi.org/10.3389/fsoc.2021.602487.

2.  Vakulenko E. S., Mkrtchyan N. V. Factors of Interregional Migration in Russia Di­sag­gregated by Age // Applied Spatial Analysis and Policy. 2020. Vol. 13. P. 609—630. doi: https://doi.org/10.1007/s12061-019-09320-8.

3.  Simard M. Retention and Departure Factors Influencing Highly Skilled Immi­grants in Rural Areas: Medical Professionals in Québec, Canada // International Mig­ration and Rural Areas — Cross National Comparative Perspectives / ed. by B. Jen­tsch, M. Simard. L., 2009. P. 43—73. https://doi.org/10.4324/9781315589466.

4.  Humphreys J., Jones J., Jones M. et al. A Critical Review of Rural Medical Work­force Retention in Australia // Australian Health Review. 2001. Vol. 24, iss. 4. P. 91—102. https://doi.org/10.1071/ah010091a.

5.  Mbemba G. I., Gagnon M. P., Hamelin-Brabant L. Factors Influencing Recruit­ment and Retention of Healthcare Workers in Rural and Remote Areas in Developed and Developing Countries: An Overview // Journal of Public Health in Africa. 2016. Vol. 7, № 2. doi: https://doi.org/10.4081/jphia.2016.565.

6.  Андреева Е. А., Карачурина Л. Б. Стратегии миграции врачей в периферий­ные муниципальные образования (на примере Тверской области) // Монито­ринг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2021. № 3. С. 316—338. doi: https://doi.org/10.14515/monitoring.2021.3.1725.

7.  Benson M., O’Reilly K. Migration and the Search for a Better Way of Life: A Cri­tical Exploration of Lifestyle Migration // Sociological Review. 2009. Vol. 57, iss. 4. P. 608—625. doi: https://doi.org/10.1111/j.1467-954X.2009.01864.x.

8.  Вакуленко Е. С. Мотивы внутренней миграции населения в России: что изменилось в последние годы? // Прикладная эконометрика. 2019. Т. 55. С. 113—138. doi: 10.24411/1993-7601-2019-10013.

9.  Волошенко К. Ю., Лялина А. В., Фарафонова Ю. Ю., Новикова А. А. Професси­ональные факторы и механизмы привлечения в Калининградскую область ми­грантов из регионов России // Регионология. 2023. Т. 31, № 1. С. 143—165. https://doi.org/10.15507/2413-1407.122.031.202301.143-165.

10.  Шарепина Е. А. Программа «Земский доктор» как фактор миграции вра­чей на периферию регионов Центрального федерального округа // Демогра­фическое обозрение. 2022. № 9 (4). С. 104—125. https://doi.org/10.17323/demreview. v9i4.16745.

11.  Кинчагулова М. В., Брынза Н. С., Горбунова О. П., Сунгатуллина Л. А. Моти­вация участников программы «Земский доктор» в Тюменской области и оценка их удовлетворенности условиями труда и жизни в сельской местности // Про­блемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2019. № 27 (2). С. 158—162. doi: http://dx.doi.org/10.32687/0869-866X-2019-27-2-158-162.

12.  Федина Н. В., Бурмыкина И. В., Катаев Д. В. и др. Миграция учителей и вы­пускников педагогических вузов между регионами: причины, практика, по­следствия : монография. Липецк, 2021.

13.  Лада А. С. Проблемы привлечения трудовых ресурсов в субъектах Даль­него Востока // Власть и управление на Востоке России. 2018. № 4 (85). С. 21—31. doi: 10.22394/1818-4049-2018-85-4-21-31.

14.  Рыбаковский Л. Л. Региональный анализ миграций. М., 1973.

15.  Лялина А. В., Волошенко К. Ю., Новикова А. А. и др. Миграция учителей из других регионов России в Калининградскую область: мотивы и адаптация // Проблемы приграничья. Новые траектории международного сотрудничества : материалы VII междунар. науч.-практ. конф. Калининград, 2023. Т. 7. С. 88—97.