Гуманитарные и общественные науки

Проблема взаимодействия международного финансового права (МФП) и права Европейского союза приобретает особую актуальность в данном интеграционном объединении, в котором создана и продолжает развиваться специфическая правовая система, характеризующаяся признаками как международного, так и внутригосударственного права. Глобальный финансовый кризис и последовавший за ним кризис суверенных долгов в Европейском союзе значительно изменили мировую финансовую архитектуру и привели к серьезной реформе финансовой отрасли в ЕС. Используя системный метод, а также методы формально-юридического, функционального и структурного анализа, автор обозначает различные виды взаимного влияния норм МФП на правопорядок ЕС. Хотя международные договоры ЕС и являются составной (интегральной) частью его правовой системы, правила толкования и применения международных договоров отличаются от актов как первичного, так и вторичного права ЕС. Кроме того, не все международные договоры обладают прямым действием в рамках правопорядка ЕС. Взаимодействие МФП и права ЕС осуществляется в процессе как нормотворческой, так и правоприменительной деятельности. Наиболее частым примером воздействия норм «мягкого права» является включение норм международных финансовых стандартов в акты вторичного права ЕС. Обратное влияние права ЕС на МФП осуществляется посредством участия государств-членов ЕС и институтов ЕС в межправительственных организациях и иных международных объединениях, разрабатывающих и контролирующих имплементацию в национальное законодательство международных финансовых стандартов.

The problem if interaction between the international financial law (IFL) and the EU law has become particularly vital in this integrational entity where a special legal system was created. It has been developing until now and carries the features of the both international and municipal law. Global financial crisis and subsequent sovereign debt crisis have substantially changed global financial architecture and led to a comprehensive reform of the financial branch in the EU. The author implementing systematic analysis and formal legal method as well as functional and structural analysis reviews different types of interaction between IFL and the EU legal order. Although international agreements form an integral part of the EU legal order, the rules of their interpretation differ from the primary and secondary EU legislation. The reverse influence of the EU law is carried out by EU institutions and Member States by participating in inter-governmental organizations and other international bodies which work out and review national implementation of International Financial Standards.

Рассмотрен вопрос о субъектах правового мониторинга в сфере мировой юстиции. Сформулировано авторское определение понятия «субъект правового мониторинга мировой юстиции». На основе анализа существующих в науке идей о субъектах правового мониторинга, а также обращения к практическому опыту проведения мониторинговых исследований в сфере мировой юстиции, предложены классификации субъектов правового мониторинга мировой юстиции в зависимости от количества участников и от наличия государственно-властных полномочий. Показана взаимосвязь предложенных классификаций. Сделан вывод, что необходимо различать субъектов и участников правового мониторинга мировой юстиции.

The article describes the subjects of legal monitoring in the sphere of Justice of the Peace. The author formulates the definition of the "subject of legal monitoring of the justice of the peace" concept. Based on the analysis of the existing ideas about subjects of legal monitoring and practical experience of monitoring of justice of the peace, the classifications of subjects of legal monitoring of the of justice of the peace are proposed depending on the number of participants and on the availability of state power. The proposed classifications are shown in their interrelation. The author concludes that it is necessary to distinguish between subjects and participants in the legal monitoring of Justice of the Peace.

Проанализированы сведения российских и западных путешественников, побывавших в Центральной Азии в XVIII — начале XX в., о государственности и праве различных стран и народов этого региона. Целью статьи является обоснование ценности записок путешественников как источника по истории государства и права Центральной Азии в рассматриваемый период. Записки позволяют изучить реально существовавшие отношения в сфере государственного управления и правового регулирования. Методологию исследования составляют историко-правовой и формально-юридический подходы, контент-анализ, сравнительный анализ, биографический метод. Эффективность изучения данного вида источников обеспечивает междисциплинарный подход. Автор приходит к выводу, что записки путешественников являются весьма ценным источником, существенно расширяющим и дополняющим современные знания и представления о государстве и праве Центральной Азии. Однако при использовании этих сведений следует учитывать личности авторов, их национальную и профессиональную принадлежность, а также проверять их информацию путем сравнения с другими источниками.

The article focuses on the analysis of information of the Russian and Western travelers to Central Asia in the 18th — beginning of the 20th centuries on state and law of that region. The goal is a substantiation of the travelers’ notes value as historical evidence of state and law of the Central Asia which allows to study actual relations in administration and legal regulation. The author applies some basic research methods: historical legal, formal legal and comparative legal approaches, content analysis, biographical method; the effectiveness of study of this type of sources is provided by using interdisciplinary approach. The author finds that travelers’ notes to be sources of considerable value which substantially widens our knowledge about the state and law of Central Asia. At the same time travelers’ notes presume the personalities of authors, their national and professional affiliation therefore their information must be verified by comparing with other sources.

Рассматриваются спорные вопросы позитивной ответственности. На основе проведенного анализа автор приходит к выводу, что исследуемая категория выступает признаком (свойством) субъекта права, представляет собой осуществление субъективных прав своей волей и в своем интересе в соответствии с правовыми нормами, критериями правомерности осуществления действий, установленными пределами и ограничениями. Проявления позитивной юридической ответственно-сти надо искать не в конкретных правовых нормах, а в законодательно установленных оценочных категориях. Оценочные категории выступают в качестве меры свободы усмотрения при осуществлении субъективных прав, при разрешении спора правоприменителем.

The article deals with controversial issues of positive responsibility. The analysis enables the author to conclude that the category under investigation is a feature (property) of the subject of law, represents the exercise of subjective rights by his will and in his interest in accordance with legal norms, criteria for the lawfulness of the implementation of actions, restrictions. Manifestations of positive legal responsibility should be sought not in specific legal norms, but in the legislatively established valuation categories. Evaluation categories act as a measure of discretion in the exercise of subjective rights, when the dispute is resolved by the law enforcer.

Рассматривается проблема сравнительной оценки эффективности деятельности учреждений культуры. Автор обосновывает возможность применения непараметрического метода «анализ среды функционирования», базирующегося на сопоставлении затратных и результативных показателей деятельности, в отношении учреждений культуры. На примере российских театров федерального ведения проводится эмпирическая оценка эффективности деятельности учреждений, касающаяся таких аспектов деятельности, как репутация учреждения, художественная ценность продукта, распространение и расширение доступа к культурным ценностям. Используя данные статистики Министерства культуры РФ за 2012—2016 гг., автор анализирует общую динамику изменения уровня эффективности театров, а также приводит данные по каждому объекту наблюдения. В результате проведенного анализа получены индексы эффективности объектов, на основе которых автор выделяет четыре группы театров федерального ведения с точки зрения изучаемых аспектов эффективности деятельности. Показана целесообразность применения метода «анализ среды функционирования» к оценке эффективности деятельности учреждений культуры.

The article focuses on the issue of cultural organizations performance measurement. The author explains the benefits of applying a non-parametric “Data Envelopment Analysis” that is based on comparison of input and output indicators, to performance measurement of cultural organizations. Using statistical data on Russian federal theatres, the author empirically tests their performance that relates to such aspects as organization’s reputation, artistic excellence, maximization of access to cultural assets, etc. Based on statistics of the Russian Ministry of Culture in 2012—2016, the author analyses overall trends in performance of federal theatres, as well as provides results concerning each research object. Efficiency indices of theatres allow the author to distinguish four groups of Russian federal theatres in terms of performance aspects under research.

Курортный сбор видится инициаторам его внедрения в России средством, ускоряющим развитие туристической инфраструктуры. Цель данного исследования — доказать, что такое понимание не согласуется ни с опытом зарубежных стран, ни с российскими реалиями. Реализация цели опирается на анализ нормативной базы эксперимента по внедрению курортного сбора, показателей бюджетной результативности туристских сборов за рубежом, а также характеристику текущего состояния и ожидаемых изменений на российском туристическом рынке. В результате исследования удалось установить: 1) закон о курортном сборе не содержит предпосылок для полноценной подготовки и успешного проведения эксперимента; 2) зарубежный опыт свидетельствует о том, что сборы с туристов имеют рентную природу; их возникновение — следствие роста благосостояния и увеличения туристской активности; они не являются средством развития объектов туристской инфраструктуры, что косвенно подтверждается их низкой бюджетной результативностью; 3) в России отсутствуют экономические предпосылки для устойчивого роста спроса на туристские услуги, поэтому курортный сбор приобретает характер конфискационного налога, которым будут облагаться постояльцы крупных объектов размещения. Таким образом, вероятность получения негативного результата от эксперимента по введению курортного сбора в четырех регионах нашей страны достаточно высока.

The resort tax is supposed to become a development instrument for the tourist infrastructure. The main idea of the article is to prove that this assumption doesn’t agree either with the experiences of foreign countries or the Russian actual situation. The idea is implemented through the analysis of legislative base of the resort tax implementation, indicators of budgetary performance of tourist taxes abroad as well as the analysis of the current situation and forthcoming changes on the Russian touristic market. This enables to conclude that the resort tax law does not include any practical premises neither for proper preparation of the experiment nor for the successful course of the experiment. The foreign experience shows that tourist tax is of the renting nature, it originates from the growing welfare and increase in touristic activity. Tourist taxes are not the resource for the development of the touristic infrastructure, and it is indirectly confirmed by their low budgetary efficiency. There are no economic premises here in Russia for the steady growth of the demand for tourist services; therefore the resort tax acquires a character of a confiscatory tax for guests of large accommodation objects. Thus there is a high opportunity of receiving negative effect from the resort tax introduction experiment in four regions of our country.

Представлены результаты систематизации основных подходов к оценке социально-экономического развития регионов Российской Федерации (административного, рейтингового и научного). Выявлены их специфические черты по признакам: субъект формирования, периодичность проведения, вид оценки, отличительные черты методики и другие. Акцентировано внимание на необходимости системного подхода к оценке социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в соответствии с принципами концепции устойчивого развития.

The authors present an overview of the main approaches to assessing the social and economic development of Russian regions. There are different types of assessment – administrative, ranking and scientific ones. Each type of assessment has its own parameters – the subject of assessment, frequency, tools, specific methodology, and others. The authors stress the necessity of a more systemic approach to assessing the socio-economic development of the Russian Federation based on the principles of sustainable development.

Проанализирован феномен денежного суррогата, представленного в виде популярной на сегодняшний день криптовалюты биткоин. Целью исследования является изучение уровня влияния показателя цены за единицу криптовалюты на показатель рыночной капитализации криптовалюты биткоин при помощи корреляционно-регрессионного анализа. Впервые в рамках эконометрической теории доказано наличие прямой зависимости между рассматриваемыми показателями, а именно — присутствие связи сильного характера между ценой за единицу криптовалюты и показателем рыночной капитализации криптовалюты биткоин.  

The article is devoted to the phenomenon of a money surrogate, introduced in the form of a bitcoin, a popular cryptocurrency. The purpose of the research is to study the influence of the price-per-unit value of the cryptocurrency on the indicator of the market capitalization of the bitcoin cryptocurrency through correlation-regression analysis. As a result of the research, the author becomes the first to prove the direct dependence of the mentioned indicators, namely, a strong relationship between the price per unit of the cryptocurrency and the indicator of the bitcoin cryptocurrency market capitalization.

Актуальность темы исследования связана со слабой изученностью отдельных вопросов развития советского выездного туризма, особенно на основе региональных источников. Целью исследования стало выявление функционального назначения и эффективности применения специализированных групп в структуре выездного туризма в Калининградской области. Для этого автором были изучены доступные архивные материалы Калининградского областного совета профессиональных союзов и Калининградского областного комитета КПСС, проанализированы публикации соответствующей тематики. Особое внимание обращается на реализацию миссии туристских групп за рубежом, следующих по специализированным маршрутам. Установлены меры, предпринимаемые организационными структурами, занимавшимися вопросами выездного туризма, для повышения результативности поездок. Рассмотрены основные элементы заимствований зарубежного опыта, внедренные в экономику Калининградской области.

They urgency of this topic is caused by poor knowledge of specific issues in development of Soviet outbound tourism, especially on the regional scale. The purpose of this research is to define the functional aim and effectiveness of use of specialized tourist groups in the structure of outbound tourism in the Kaliningrad region. For this purpose, the author examines the available archive materials of the Kaliningrad Regional Council of Trade Unions and the Regional Council of CPSU (Communist Party of the USSR), analyzes relevant publications. Particular attention is drawn to the implementation of the mission of tourist groups aboard, following the specialized routs. The author identifies the measures taken by the state organizations dealing with the outbound tourism issues aimed to improve the efficiency of the tourist trips. The article considers the basic elements borrowed from foreign experience and implemented in the Kaliningrad regional economy.

Охарактеризованы содержание и направленность игровой повседневности советской детворы в послевоенное время. Анализ проблемы проведен с привлечением теоретических работ, а также архивных материалов и результатов анкетирования. Исследование позволяет выделить основные виды игрушек и игровой деятельности, распространенные среди советских детей в послевоенные годы. Было определено, что послевоенная разруха имела негативные последствия для развития советской игрушечной индустрии, однако это не отражалось на содержательном аспекте непосредственно самой субкультуры детства в изучаемый период.

The author makes an attempt to characterize the daily life play of the Soviet children in the postwar period. The analysis of the issue was carried out on the background of theoretical works on the topic, as well as archival materials and the results of the questionnaire. The study allows to identify the main types of toys and gaming activities, common among Soviet children in the post-war years. It was determined that the post-war devastation had negative consequences for the development of the Soviet toy industry, but this did not affect the content aspect of the very subculture of childhood itself during the period under study.

Представлен анализ специфики голосования в Калининградской области с 1991 по 2018 г. Регион выделен в качестве уникального объекта, на примере которого выявляется влияние фактора эксклавности на электоральную специфику. Результаты федеральных выборов рассматриваются как реакция избирателей на социально-экономические изменения, вызванные эксклавным положением, а также на политику федерального центра по отношению к региону. Используя расчеты коэффициента лояльности голосования за участников выборов, автор выделяет основные электоральные особенности, сложившиеся за 27 лет.

The author analyzes the specifics of voting in the Kaliningrad region from 1991 to 2018. The region is identified as a unique object, the example of which reveals the influence of the exclave factor on electoral specifics. The results of federal elections are viewed as a reaction of voters to socio-economic changes caused by exclave status, as well as to the policy of the federal center in relation to the region. Using calculations of coefficient of loyalty of voting for election participants, the author identifies the main electoral features that have developed over 27 years.

Проанализировано содержание ежегодного научного сборника «Калининградские архивы» за 2017 г. Отмечено разнообразие и актуальность тематики исследований, привлечение учеными новых и своеобразных архивных материалов. Дана высокая оценка опубликованным работам.

The review analyzes the content of the annual collection of academic papers "Kaliningrad Archives" of 2017. There is a diversity and relevance of research topics, new and unique archive materials drawn by the scientists. The public works are highly evaluated.