Административный ресурс на выборах в Государственную думу третьего созыва в Северо-Западных губерниях
- Страницы / Pages
- 72-81
Аннотация
Анализируется опыт административного контроля на выборах в Государственную думу третьего созыва Российской империи в Северо-Западных губерниях. Отмечается, что местная и центральная администрация использовала для этого самые разнообразные методы. Коренным образом было изменено избирательное законодательство (Положение о выборах в Государственную думу от 3 июня 1907 г.); власть отстраняла неблагонадежных кандидатов, поддерживала лояльных; инструктировала соответствующим образом чиновников всех уровней и организовывала агитационные кампании в прессе. В Северо-Западных губерниях административному контролю уделялось особое внимание в связи с многочисленными нарушениями: здесь не доставлялись повестки, создавались затруднения при выдаче удостоверений выборщика, избиратели не извещались о дне выборов, избирательные участки были расположены крайне неудобно и т. д. При этом правительство поддерживало лояльные политические силы, оказывая им финансовую помощь и создавая «свои» партийные блоки. Избранные в III Государственную думу новгородские и псковские депутаты оказались значительно умереннее своих предшественников. Такая же ситуация произошла на центральном уровне, где кадеты заняли только 54 места, уступив руководящее положение октябристам.
Abstract
The article analyzes the administrative control over the elections to the State Duma of the third convocation of the Russian Empire in the Northwestern provinces. The local and central administration employed a wide variety of methods. The electoral legislation was radically changed (the provision on elections to the State Duma of June 3, 1907); the government removed unreliable candidates, supported loyalists, instructed officials of all levels, and organized campaigns in the press. In the Northwestern provinces, the process of administrative control was the most visible. Along with dismissal of some candidates, there were difficulties during the issuing of voter certificates; voters were not informed of the election day, polling stations were located extremely inconveniently, and so on. On the other hand, the government supported loyal political forces, providing them with financial support and creating 'their own' party blocs. The Novgorod and Pskov deputies elected to the Third State Duma proved to be much more moderate than their predecessors were. The same situation occurred at the central level, where the Cadets too only 54 seats, giving way to the Octyabrists.
Список литературы
1. Вестник Партии народной свободы. 1907. № 6.
2. Вестник Партии народной свободы. 1906. № 1.
3. Вестник Партии народной свободы. 1906. № 6.
4. Вестник Партии народной свободы. 1907. № 3.
5. Вестник Псковского губернского земства. 1907. № 41. С. 1—2.
6. Витте С. Ю. Воспоминания. 2-е изд. Л., 1924. Т. 2.
7. Государственный архив Новгородской области. Ф. 138. Оп. 1. Д. 7328. Л. 38.
8. Демидова Г., Рафельсон Г. Так проходили выборы на Псковщине // Псковская правда. 1961. № 36.
9. Ивакин Г. А. Правомонархизм и его политические оппоненты: межпартийная борьба в России в 1905—1907 гг. М., 2014.
10. Каминка А. И., Набоков В. Д. Вторая Государственная дума. СПб., 1907.
11. Кирьянов И. К., Чугайнова Е. В. Административный ресурс на выборах в Государственную думу Российской империи четвертого созыва: пермский вариант // Вестник Пермского университета. Сер.: История. 2015. № 3. С. 199—204.
12. Кирьянов И. К., Лукьянов М. Н. Парламент самодержавной России: Государственная дума и ее депутаты, 1906—1917. Пермь, 1995. С. 62—73.
13. Коковцов В. Н. Из моего прошлого. Воспоминания 1903—1919 гг. Париж, 1933. Т. 2.
14. Крыжановский С. Е. Воспоминания. СПб., 2009.
15. Малькевич А. А. Административный ресурс в первых «федеральных» избирательных кампаниях в России (1906—1917): сравнительный анализ // Управленческое консультирование. 2006. № 1. С. 41—46.
16. Милюков П. Н. Воспоминания (1859—1917). М., 1990. Т. 1.
17. Милюков П. Н. Воспоминания (1859—1917). М., 1990. Т. 2.
18. Общественное движение в России в начале XX века / под ред. Л. Мартова, П. Маслова, А. Потресова. СПб., 1910. Т. 4.
19. Петров С. Г. Общественно-политическая жизнь Псковской губернии и выборы в I Государственную думу : дис. ... канд. ист. наук. СПб., 2005.
20. Положение о выборах в Государственную Думу с разъяснениями Правительствующего сената и министерства внутренних дел, с приложением циркуляров и инструкций министра внутренних дел и циркуляров министра юстиции. СПб., 1907.
21. Псковская жизнь. 1907. № 3.
22. Псковский голос. 1907. № 79.
23. Псковский край в истории России. Псков, 1994.
24. РГИА. Ф. 1263. Оп. 4. Д. 49. Л. 369.
25. РГИА. Ф. 1278. Оп. 3. Д. 57. Л. 27.
26. РГИА. Ф. 1327. Оп. 1. Д. 23. Л. 81—83.
27. РГИА. Ф. 1327. Оп. 2. Д. 214. Л. 24.
28. РГИА. Ф. 1327. Оп. 2. Д. 222. Л. 21.
29. РГИА. Ф. 1405. Оп. 194. Д. 1019. Л. 1.
30. Речь. 1907. № 234.
31. Речь. 1907. №241.
32. Савастенко Р. А. Российская периодика в начале ХХ века и ее участие в общеполитической жизни страны // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Литературоведение. Журналистика. 2013. № 4. С. 68—76.
33. Савастенко Р. А. Особенности применения PR-методов в политической борьбе революционной России 1905—1912 гг. // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Литературоведение, журналистика. 2010. № 3. С. 74—80.
34. Синяева Н. А. Правовые основы и практика выборов в Государственную думу Российской империи на региональном уровне : автореф. дис. ... канд. юр. наук. Н. Новгород, 2010.
35. Соловьев К. А. Законодательная и исполнительная власть в России: механизмы взаимодействия (1906—1914). М., 2011.
36. Стоянов Ф. В. Выборы в Государственную думу в губерниях Среднего Поволжья : дис. ... канд. ист. наук. Пенза, 2005.
37. Члены Государственной думы (портреты и биографии). Третий созыв 1907—1912. М., 1910.
38. Шульгин В. Н. Из истории «крестьянской работы» эсеров на Северо-Западе в 1906 году // Северо-Запад в аграрной истории России. Калининград, 1986. С. 80—97.