Social code of the Kaliningrad Region in the system of legal regulation of social relations
- Pages
- 12-25
Abstract
The authors discuss the problem of a comprehensive legal regulation of social relations. This issue is relevant due to the active social policy pursued by the state. This policy aims to develop social institutions and improve the quality of life of Russian citizens. The authors studied the state and coherence of social legislation in Russia and abroad. The correlation and regulatory features of different legal systems are analysed. Special attention was paid to the level of systematization of social legislation, its accessibility and the feasibility of its implementation. Legal regulation of social relations is considered against the background of other factors and the links between them. The proposed systemic approach to studying social relations at various levels of legal regulation allowed the authors to identify a number of problems and suggest ways of solving them. The article substantiates the need to harmonise Russian social legislation, which should include both measures of social support of the population and the mechanisms of reducing social inequality. It is proposed to adopt a legislative codified act regulating social relations in the Russian Federation and to determine the basic principles and directions of regional social policy.
Reference
1. Усс А. В., Толоконский В. А., Иванков В. И., Лисица В. Н. Социальный кодекс Российской Федерации: Проблемы кодификации законодательства о социальном обеспечении. Новосибирск, 2004.
2. О введении в действие Социального кодекса Российской Федерации : законопроект № 14652-4. URL: https://sozd.duma. gov.ru/bill/14652-4 (дата обращения: 27.06.2019).
3. Литвинова В. В. Сравнительный анализ социальных кодексов субъектов Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 3 (100). С. 151—160.
4. Eichenhofer E. Sozialrecht der Europäischen Union. Berlin, 2010.
5. Becker U. Wissenschaftliche Forschung zum Sozialrecht — Bilanz und Perspektiven aus Sicht der Rechtswissenschaften // Deutsche Rentenversicherung. 2015. № 1. S. 84—96.
6. Eichenhoffer Е. Sozialrecht. Tübingen, 2010.
7. Waltermann R. Sozialrecht. Heidelberg, 2011.
8. Sozialgesetzbuch. Textausgabe mit ausführlichem Sachrеgister und einer Einfuhrung von Prof. Dr. В. Schulin. 41. Aufl. München, 2012.
9. Федорова М. Ю., Бекер У. Социальное право в Германии и Российской Федерации: проблемы и перспективы развития // Российский юридический журнал. 2016. № 2. С. 136—150.
10. Постовалова Т. А. Доктринальные подходы к социальному праву как отрасли права. URL: elib.bsu.by/bitstream/123456789/23941/1/Postovalova_1.pdf (дата обращения: 27.06.2019).
11. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Европейский кодекс социального обеспечения (ETS № 48) (вместе со «Статьей 68 «I», «Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности», «Дополнительным обеспечением или льготами») (Принят в г. Страсбурге 16.04.1964). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года : федер. закон № 101-ФЗ от 03.06.2009 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции № 102) : федер. закон от 03.10.2018 г. № 349-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
15. Эксперты о намерении ратифицировать 102-ю Конвенцию МОТ. URL: pensionreform.ru/92350 (дата обращения: 26.06.2019).
16. 20 лет России в ЕСПЧ. Доклад подготовлен фондом Общественный вердикт. URL: https://echr.police-barometer.ru/ (дата обращения: 29.06.2019).
17. EU Leaders proclaim the European Pillar of Social Rights. URL: https://ec. europa.eu/commission/sites/beta-political/files/social-summit-european-pillar-so cial-rights-booklet_en.pdf (дата обращения: 29.06.2019).
18. Постовалова Т. А. Современные подходы к реализации и защите социальных прав в Европейском союзе // Теоретико-прикладные проблемы реализации и защиты субъективных прав в контексте инновационного социально-экономического развития общества : тез. докл. междунар. науч.-практ. конф., посвященной памяти проф. Н. Г. Юркевича. Минск, 2018. С. 386—388.
19. Филиппова М. В. К понятию социального права: общетеоретические подходы // От социальных прав к социальному праву : сб. ст. по матер. Междунар. науч.-практ. конф. / под ред. А. В. Кузьменко. СПб., 2017. С. 157—164.
20. Хохлов Е. Б. Социальное право как теоретическая и практическая проблема // Петербургский юрист. 2016. № 3. С. 25—34.
21. Иванов С. А. Защита прав человека в условиях перехода к рынку : материалы круглого стола // Государство и право. 1993. № 6. С. 15—46.
22. Миронова Т. К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты : автореф. дис. ... д-ра юр. наук. М., 2008.
23. Кузьменко А. В. Системный подход к социальному праву // От социальных прав к социальному праву : сб. ст. по матер. Междунар. науч.-практ. конф. / под ред. А. В. Кузьменко. СПб., 2017. С. 108—114.
24. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : федер. закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
25. Шайхатдинов В. Ш. Проблемы модернизации российского законодательства о социальном обеспечении в современный период // Академический юридический журнал. 2018. № 1. С. 51—59.
26. Локосов В., Ярашева А. Проект Социального кодекса Российской Федерации и социальное государство // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2013. № 2. С. 131—138.
27. Миронова Т. К. Межотраслевое взаимодействие права социального обеспечения с другими отраслями права // Вестник Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА). 2017. № 10 (38). С. 156—161.
28. Ржевская М. А., Степаненко В. В. Проблемы системы государственного социального страхования в России // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2018. № 3. С. 134—137.
29. Проект федерального закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации» (инициативный законопроект). М., 2013.
30. Что не так с Социальным кодексом Калининградской области. URL: https://www.newkaliningrad.ru/news/community/21847485-eshche-bolshiy-khaos- chto-ne-tak-s-sotsialnym-kodeksom-kaliningradskoy-oblasti. html (дата обращения: 26.06.2019).
31. Социальный кодекс Калининградской области : закон Калининградской области от 07.10.2019 г. № 318. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
32. Социальный кодекс Санкт-Петербурга. URL: https://www.gov.spb.ru/static/ writable/ckeditor/uploads/2019/02/04/11/Socialnii_kodeks_SPB_red_19.12.2018. pdf (дата обращения: 26.07.2019).
33. Федорова М. Ю., Чесалина О. В. Влияние факторов глобальной рыночной экономики на развитие современных национальных систем социального обеспечения: правовые проблемы // Herald of The Euro-Asian Law Congress. 2018. № 1. С. 77—84.