Балтийский регион

2016 №4

Назад к списку Скачать статью

География электоральной волатильности в Варминьско-Мазурском воеводстве Польши

DOI
10.5922/2074-9848-2016-4-5
Страницы / Pages
78-89

Аннотация

В центре внимания — влияние результатов административной реформы на электоральную волатильность в Варминьско-Мазурском воеводстве. После реформы местного самоуправления сформировалась новая территориальная организация власти. На примере трех крупных административных единиц рассматривается проблема сплочения политически разнородных зон единого географического пространства. Задачи конструирования региона решались в условиях изменяющейся политической конъюнктуры, которая повлияла на тактику и стратегию развития основ местного самоуправления. Формирование региона шло таким образом, что на протяжении достаточно длительного времени сохраняются различия в электоральных предпочтениях и политическом поведении жителей региональной метрополии и периферии. С помощью индексного анализа и синхронного сравнения электоральных данных авторы пришли к выводу об ослабевающей со временем когерентности административных решений по конструированию региона и электоральных показателей. Если в начальный период электоральная волатильность была обусловлена инерцией прежней территориальной организации, то после среднесрочной стабилизации ее показатели вновь обрели географическую локализацию, обусловленную социально-политическими факторами. Выяснилось, что «рыхлость» польской партийной системы влияет на электоральную волатильность в регионе больше, чем институциональные решения административной реформы.

Abstract

The authors describe the impact of administrative reforms on the electoral volatility in the Warmia and Mazury voivodeship of Poland. The administrative reforms resulted in the formation of a new territorial organization of power. Using three large administrative units of Poland as an example, the authors analyse the experience of the formation of a geographic region by merging several politically diverse territories. The merger took place in a changing political environment. It inevitably affected the strategy and tactics of the development of local self-governance. The formation of the region has been going on in such a manner that differences in the electoral preferences and political behaviour of the urban population (the regional metropolis) and the periphery remain unchanged. Having performed the index analysis and a comparative analysis of the electoral data, the authors conclude that the consistency of administrative decisions on the formation of the region and the electoral performance have been weakening over time. During the initial phase, the electoral volatility was mainly due to the sluggishness and inertia of the previous territorial organization. After the phase of stabilization, the electoral volatility indices in different geographical areas changed due to a combination of social and political factors. The authors show that the ‘looseness’ of the Polish party system affect the electoral volatility in the region more than institutional decisions of the administrative reforms.

Список литературы

1. Zając W. Zasadniczy trójstopniowy podział terytorialny Polski. Komentarz do przepisów. Warszawa, 1999.
2. Agopszowicz A., Gilowska Z., Taniewska-Peszko H. Prawo samorządu terytorialnego w Zarysie. Katowice, 1999.
3. O samorządzie terytorialnym : ustawa z dnia 8 marca 1990 r. // Dz. U. Nr 16, poz. 95. Tytuł ustawy zmieniony ustawą z dnia 29 grudnia 1998 r. (Dz. U. Nr 162, poz. 1126) na Ustawę o samorządzie gminnym; Tekst jednolity: Dz. U. 2001. Nr 142, poz. 1591.
4. Pietkun P., Szydłowski G. Wojewoda niezgody // Gazeta Wyborcza Olsztyn. 1999.02.01.
5. Rydlewski G. Problemy reformy rządu i administracji rządowej w okresie przemian społeczno-politycznych w Polsce w latach 1989—1998 // Państwo-Demokracja-Samorząd. Warszawa, 1999.
6. Pietkun P. Porażka SLD // Gazeta Wyborcza Olsztyn. 1998.12.11.
7. Wybory do sejmików województw w 2006 roku // pod red. R. Alberskiego, M. Cichosz, Ł. Tomczaka. Wrocław, 2010.
8. Гусев Н. В. Факторы электоральной подвижности в странах Центральной и Восточной Европы // Вестник Пермского университета. Сер.: Политология. 2010. № 1. С. 25—30.
9. Wyniki referendum trafiły do Dziennika Urzędowego Województwa. 16 kwietnia 2013. URL: elblag.pl (дата обращения: 15.09.2016).
10. Mieszkańcy Elbląga odwołali w referendum władze miasta. URL: http://wiadomosci.onet.pl/olsztyn/mieszkancy-elblaga-odwolali-w-referendum-wladze-miasta/89fq2 (дата обращения: 12.05.2016).
11. Тарасов И. Н. Институциональное развитие посткоммунистических политических систем стран Центрально-Восточной Европы: сравнительный анализ : автореф. дис. … д-ра полит. наук. Саратов : Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова., 2009.
12. Жуковский И. И. Становление партийной системы Республики Польша. Калининград : Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010.
13. Gajowniczek T. Scena polityczna województwa warmińsko-mazurskiego w latach 1998—2014 // Region Warmii i Mazur w europejskich procesach integracyjnych / pod red. W. T. Modzelewskiego. Olsztyn, 2014.
14. Izdebski H. Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalnosci. Wydanie 3. Warszawa, 2014.
15. Лыкошина Л. С. Процессы общественной трансформации и конфликты в Польше 90-х годов. М., 1994.
16. Лыкошина Л. С. «Польско-польская война»: политическая жизнь современной Польши. М., 2015.

Reference

1. Zając, W., 1999, Zasadniczy trójstopniowy podział terytorialny Polski. Komentarz do przepisów, Warszawa.
2. Agopszowicz, A., Gilowska, Z., 1999, Taniewska-Peszko H. Prawo samorządu terytorialnego w Zarysie, Katowice.
3. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym, Dz. U. nr 16, poz. 95. Tytuł ustawy zmieniony ustawą z dnia 29 grudnia 1998 r. (Dz. U. nr 162, poz. 1126) na Ustawę o samorządzie gminnym. Tekst jednolity: Dz. U. 2001, nr 142, poz., 1591.
4. Pietkun, P., Szydłowski, G., 1999, Wojewoda niezgody, Gazeta Wyborcza Olsztyn, 02.01.1999.
5. Rydlewski, G. 1999, Problemy reformy rządu i administracji rządowej w okresie przemian społeczno-politycznych w Polsce w latach 1989—1998, Państwo-Demokracja-Samor ząd, Warszawa.
6. Pietkun, P. 1998, Porażka SLD, Gazeta Wyborcza Olsztyn, 12.11.1998.
7. Alberskiy, R., Cichosz, M. Tomczak, Ł. (red.), 2010, Wybory do sejmików województw w 2006 roku, Wrocław.
8. Gusev, N. V. 2010, Faktory `elektoral'noj podvizhnosti v stranah Central'noj i Vostochnoj Evropy [Factors of electoral mobility in the countries of Central and Eastern Europe], Vestnik Permskogo universiteta. Seriya: Politologiya [Bulletin of the Perm university. Series: Political science], no. 1, p. 25—30.
9. Wyniki referendum trafiły do Dziennika Urzędowego Województwa, 2013, Elblag. pl, 16 kwietnia.
10. Mieszkańcy Elbląga odwołali w referendum władze miasta, 2016, available at: http://wiadomosci.onet.pl/olsztyn/mieszkancy-elblaga-odwolali-w-referendumwladze-miasta/89fq2 (accessed 12.05.2016).
11. Tarasov, I. N. 2009, Institucional'noe razvitie postkommunisticheskih politicheskih sistem stran Central'no-Vostochnoj Evropy: sravnitel'nyj analiz [Institutional development of postcommunist political systems of the countries of Central Eastern Europe: comparative analysis], PhD tes., Rossijskij `ekonomicheskij universitet im. G. V. Plehanova [Plekhanov Russian Academy of Economics], Saratov.
12. Zhukovsky, I. I. 2010, Stanovlenie partijnoj sistemy Respubliki Pol'sha [Formation of party system of the Republic of Poland], Kaliningrad.
13. Gajowniczek, T. 2014, Scena polityczna województwa warmińsko-mazurskiego w latach 1998—2014. In: Modzelewski, W. T. (red.), Region Warmii i Mazur w europejskich procesach integracyjnych, Olsztyn.
14. Izdebski, H. 2014, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalnosci, Wydanie 3, Warszawa.
15. Lykoshina, L. S. 1994, Processy obschestvennoj transformacii i konflikty v Pol'she 90-h godov [Processes of public transformation and conflicts in Poland of the 90th years], Moscow.
16. Lykoshina, L. S. 2015, «Pol'sko-pol'skaya vojna»: politicheskaya zhizn' sovremennoj Pol'shi ["The Polish-Polish war": political life of modern Poland], Moscow.