Поиск
Подать статью EN
Cовременные направления в биомедицине

2016 №2

Назад к списку Скачать статью Download the article
RUS
Сохранить XML для: JATS (вып.)
Косов Ю. В. Грибанова Г. И.

Стратегия ЕС для региона Балтийского моря: проблемы и перспективы международного сотрудничества

DOI
10.5922/2074-9848-2016-2-3
Страницы / Pages
48-66
стратегия ЕС для региона Балтийского моря Северное измерение регион макрорегиональное сотрудничество The EU Strategy for the Baltic Sea Region Northern Dimension region macroregional cooperation

Аннотация

Изучается международное сотрудничество на Балтике в рамках макрорегиональной стратегии Европейского союза для данного региона. Анализ основных направлений, структуры и механизмов реализации позволяет сделать вывод об экспериментальном и инновационном ее характере. В то же время выявлены проблемы и противоречия в самой идее Стратегии и применения ее в практике межгосударственных отношений балтийских государств. Главным препятствием эффективной реализации основных мероприятий, предусмотренных Стратегией, стало игнорирование России в качестве ключевого актора в регионе. Обращено внимание, что подобная ситуация возникла в условиях, когда все значимые институты сотрудничества на Балтике уже включают Россию и другие третьи страны. Отсюда подчеркивается необходимость сочетания Стратегии ЕС для Балтийского моря с уже действующим проектом «Северное измерение». В целом новизна концепции макрорегионального сотрудничества на Балтике заключается в комплексном подходе к развитию региона как целого, а не как к административной единице, в рамках которой осуществляются различные схемы сотрудничества, относящиеся к каким-то ее частям. В этом смысле, вызванная стремлением к тому, что может быть названо рациональным функционализмом, Стратегия ЕС для региона Балтийского моря вносит определенный новый смысл в понятие «регион».

Abstract

This article describes the main characteristics of international cooperation in the Baltic Sea Region (BSR) within the framework of the EU macroregional strategy. The analysis of the key directions, structure, and the Strategy implementation mechanisms demonstrates its experimental and innovative nature. At the same time, the authors identify problems and contradictions in the very idea of the Strategy, as well as its actual implementation in intergovernmental relations of the BSR countries. The main factor hampering the Strategy activities is ignoring the key role of Russia the BSR. At the same time, Russia and some non-BSR countries are already members of all significant BSR cooperation instruments. Therefore, there is a need to supplement the EU Strategy for the Baltic Sea Region with the Northern Dimension project. The innovative nature of macroregional cooperation in the Baltic Sea region is manifested in interpreting the region as an indivisible whole rather than an administrative unite serving as a pla tform for various cooperation programmes implemented in its different parts. From this point of view, the Strategy for the Baltic Sea region, apparently inspired by ‘rational functionalism’, can assign a new meaning to the concept of the region.

Список литературы

1. Меморандум о взаимопонимании, устанавливающий механизм учреждения Партнерства «Северного измерения» в области транспорта и логистики. URL: http://www.mintrans.ru:8080/pressa/PSITL/PSITL_Memorandum.htm (дата обращения: 02.11.2015).
2. На Балтику повеяло с Украины. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2744421 (дата обращения: 14.09.2015).
3. A Beginner's Guide to the Baltic Sea Region Strategy. URL: http://www. balticsea-region-strategy.eu/attachments/article/590663/Handbook%20for%20EUSBSR%20beginners.pdf (дата обращения: 17.08.2015).
4. A revised Action Plan of the EUSBSR is ready. 10/06/2015. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/cooperation/macro-regional-strategies/baltic-sea/#1 (дата обращения: 14.09.2015).
5. BDF Summit 2015: Exploring the State of the Region. URL: http://www.bdforum.org/bdf-summit-2015-exploring-state-region/ (дата обращения: 14.11.2015).
6. Beazley C. Europe's Strategy for the Baltic Sea Region. URL: https://www.msz.gov.pl/resource/0f1a87ba-5ff2-48f4-80ba-c2f66dbd6360:JCR (дата обращения: 22.01.2016).
7. Bengtsson R. Sweden and the Baltic Sea Region // The Oxford Handbook of Swedish Politics. Oxford, 2016. P. 442—461.
8. Brask H. Governance crisis in the Baltic Sea region cooperation? April 24, 2014. URL: http://www.bdforum.org/hans-brask-governance-crisis-baltic-sea-regioncooperation/ (дата обращения: 05.02.2016).
9. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions concerning the European Union Strategy for the Baltic Sea Region. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/communic/baltic/com_baltic_en.pdf (дата обращения: 17.08.2015).
10. EU Baltic Sea strategy. Report for the Konrad-Adenauer-Stiftung. URL: http://www.kas.de/wf/doc/kas_16867-1522-2-30.pdf?090622102744 (дата обращения: 24.10.2015).
11. EU Strategy for the Baltic Sea Region. URL: http://www.balticsea-regionstrategy.eu (дата обращения: 11.01.2015).
12. European Commission Consultation on the EU Strategy for the Baltic Sea Region. Views of the Baltic Sea Parliamentary Conference. Copenhagen, 17 December 2008. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/archive/consultation/baltic/doc/organisation/baltic_parlconf.pdf (дата обращения: 27.08.2015).
13. European Parliament resolution on a Baltic Sea Region Strategy for the Northern Dimension (2006/2171(INI)) URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P6-TA-2006-0494&language=EN&ring=A6-2006-0367 (дата обращения: 09.08.2015).
14. European Union Strategy for the Baltic Sea Region. 25.11.2015. URL: http://www.mfa.gov.lv/en/policy/baltic-sea-region/european-union-strategy-for-thebaltic-sea-region (дата обращения: 11.09.2015).
15. The Baltic Security Puzzle: Regional Patterns of Democratization, Integration, and Authoritarianism. L., 2015.
16. Nacchia Ch. European Union Strategy for the Baltic Sea Region: A Pilot Strategy for Other Regions? URL: http://www.rug.nl/research/portal/files/23685728/13Nacchiafinal.pdf (дата обращения: 22.11.2015).
17. Nikolova I. The EU Strategy for the Baltic Sea Region and the Presence of Russia. URL: https://dspace.mah. se/bitstream/handle/2043/14531/The%20EU% 20Strategy%20for%20the%20Baltic%20Sea%20Region%20and%20the%20Precense%20of%20Russia.pdf?sequence=2 (дата обращения: 22.11.2015).
18. Report. Achieving E-Quality by Connecting the Region. The VI Annual Forum of the European Union Strategy for the Baltic Sea Region 15—16 June 2015, Jūrmala, Latvia. URL: http://www.mfa.gov.lv/images/2015_07_31_AF_REPORT_LIIA.pdf (дата обращения: 29.10.2015).
19. The EU Strategy for the Baltic Sea Region. The second year of implementation. Position paper of the BSSSC. 2011. URL: https://www.msz.gov.pl/resource/710af452-33d7-4923-a5ab-20b31012f98e:JCR (дата обращения: 17.11.2015).
20. The European Union Strategy for the Baltic Sea Region: background and analyses. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/cooperate/baltic/pdf/2010_baltic.pdf (дата обращения: 25.12.2015).
21. Wiedemann J. The European Union Baltic Sea Strategy and Baltic Sea Region Programme. München, 2013.