2021 Выпуск №1

Политика Латвии в отношении образования на русском языке

Страницы / Pages

82-91

Аннотация

Рассмотрены развитие русскоязычного школьного образования в не­зависимой Латвии с 1992 по 2020 г., а также процесс реформирования данной системы официальными властями. В Латвии на момент про­возглашения независимости и выхода из состава СССР сложилась би­лингвальная система образования, позволявшая пройти обучение всех уровней (от детского сада до техникума и университета) как на ла­тышском, так и на русском языке. Приход к власти в 1990-е гг. пред­ставителей националистических кругов и восприятие советского пери­ода как периода «оккупации» сделали невозможным сохранение русско­язычной школы в неизменном виде. Преобразования не заставили себя долго ждать — уже в 1995 г. были приняты поправки к закону об основ­ной школе и гимназии, провозглашавшие необходимость введения в шко­лах для национальных меньшинств нескольких предметов с преподава­нием на латышском языке. Наиболее крупные реформы были осуществ­лены в 2004 г., когда старшее звено русскоязычных школ (10—12-е клас­сы) было обязано обучаться в пропорции 60/40 — не менее 60 % предме­тов на латышском языке, не более 40 % — на русском. Второй комплекс реформ начал реализовываться в 2017 г., когда старшая школа (нацио­нальных меньшинств) целиком перешла на латышский язык обучения, а средняя школа — лишь частично. Латвийские власти объясняют необ­ходимость данных реформ стремлением повысить уровень знания госу­дарственного языка среди национальных меньшинств, в первую очередь рус­скоязычных. Реформа продолжается и будет завершена лишь в 2021 г. Данная статья является первой попыткой осмысления реформы рус­ской школы Латвии с учетом последних преобразований. В работе ис­пользуются статистические данные общественных организаций и Ми­нистерства образования Латвии, а также источники на латыш­ском языке, которые вводятся в научный оборот впервые.

Список литературы

1.  Бухвалов В. А., Плинер Я. Г. Реформа школ нацменьшинств в Латвии: ана­лиз, оценка, перспективы. Рига, 2008.

2.  Глухих-Полещук А. Новая школьная реформа в Латвии. Можно ли сохра­нить русские школы? // rus.DELFI.ee. 2011. 10 марта. URL: https://rus.delfi.ee/daily/abroad/novaya-shkolnaya-reforma-v-latvii-mozhno-li-sohranit-russkie-shkoly?id=79914026 (дата обращения: 29.05.2020).

3.  О недопустимости ликвидации школьного образования на языках наци­ональных меньшинств Латвии : заявление Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации // Государственная дума РФ. URL: https:// sozd.duma.gov.ru/bill/428978-7 (дата обращения: 30.05.2020).

4.  Зверев К. А. Государственная историческая политика в современной Лат­вии // Проблемы национальной стратегии. 2020. № 1 (58). С. 163—177.

5.  Зверев К. А. Политика Эстонской Республики в отношении школьного образования на русском языке (1992—2007) // Ярославский педагогический вестник. 2014. Т. 1, № 4. С. 112—115.

6.  Исследование: русские школьники хотят учиться по-латышски // rus. DELFI.lv. 2011. 16 февр. URL: https://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/issledovanie-russkie-shkolniki-hotyat-uchitsya-po-latyshski.d?id=36865757 (дата обращения: 24.05.2020).

7.  Лейшкалне Г. К. Русскоязычное население Латвии: проблемы интеграции в общество // Социологические исследования. 2005. № 9 (257). С. 86—90.

8.  Малашонок А. Национальная школа и национальный вопрос // rus. DELFI.lv. 2011. 10 марта. URL: https://rus.delfi.lv/news/daily/versions/aleksandra-malashonok-nacionalnaya-shkola-i-nacionalnyj-vopros.d?id=37298343 (дата об­ращения: 24.05.2020).

9.  Новейшие реформы // Сайт Министерства иностранных дел Латвий­ской Республики. URL: https://www.mfa.gov.lv/ru/novosti/integraciya-obshestva-v-latvii/novejshie-reformy (дата обращения: 30.05.2020).

10.   Образование национальных меньшинств // Министерство ино­странных дел Латвийской Республики. URL: https://www.mfa.gov.lv/ru/novosti/integraciya-obshestva-v-latvii/obrazovanie-nacionalnyh-menshinstv (дата обращения: 30.05.2020).

11.   К Сейму Латвийской Республики : обращение Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации от 4 декабря 1998 г. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&nd=102056813&page=1&rdk=0&link_id=1#I0 (дата обращения: 23.05.2020).

12.   Опрос: школьники, родители и учителя против реформы образования // rus.DELFI.lv. 2004. 30 авг. URL: https://rus.delfi.lv/news/daily/latvia/opros-shkolniki-roditeli-i-uchitelya-protiv-reformy-obrazovaniya.d?id=8936513&all=true (дата об­ращения: 22.05.2020).

13.   Перечень основных претензий и рекомендаций международных органи­заций и НПО к Латвии по правам национальных меньшинств (справочная информация) // МИД РФ. URL: https://www.mid.ru/foreign_policy/rso/-/ asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/492850 (дата обращения: 23.05.2020).

14.   Плинер Я. Г. Мы не Иваны, не помнящие родства // rus.DELFI.lv. 2012. 8 февр. URL: https://rus.delfi.lv/news/daily/versions/yakov-pliner-my-ne-ivany-ne-pomnyaschie-rodstva.d?id=42115592 (дата обращения: 24.05.2020).

15.   Проблемы прав национальных меньшинств Латвии и Эстонии / под ред. В. В. Полещука. М., 2009. С. 64—66.

16.   Программа освоения латышского языка // Министерство ино­странных дел Латвийской Республики. URL: https://www.mfa.gov.lv/ru/novosti/integraciya-obshestva-v-latvii/programma-osvoeniya-latyshskogo-yazyka (дата обращения: 22.05.2020).

17.   Ethnopolitical tension in Latvia: looking for the conflict solution / ed. by B. Zepa, I. Šūpule, E. Kļave. Riga, 2005.

18.   Izglītības likums [Закон об образовании] // Latvijas Vēstnesis. 1998. 17.11. № 343/344.

19.   Grozījumi Izglītības likumā [Поправки к Закону об образовании] // Latvi­jas Vēstnesis. 2004. 13.02. № 24.

20.   Grozījumi Izglītības likumā [Поправки к Закону об образовании] // Latvi­jas Vēstnesis. 2018. 02.04. № 65.

21.   Grozîjumi Latvijas Republikas Izglîtîbas likumā [Поправки к Закону об образовании Латвийской Республики] // Latvijas Vēstnesis. 1995. 17.08. № 123.

22.   Grozījums Ministru kabineta 2000.gada 5. decembra noteikumos Nr. 463 «Noteikumi par valsts vispārējās vidējās izglītības standartu» [Поправка к Пос­та­новлению Кабинета министров № 463 от 5 декабря 2000 года «Положение о государственном общем стандарте среднего образования»] // Latvijas Vēstnesis. 2003. 13.05. № 74.

23.   Latvijas Republikas Satversmes tiesa Spriedums vārdā 2005. gada 13. Maijā Nr. 2004-18-0106 [Постановление Конституционного Суда Латвийской Респуб­лики от 13 мая 2005 года Lietā Nr. 2004-18-0106] // Конституционный Суд Лат­вийской Республики. URL: http://www.satv.tiesa.gov.lv/wp-content/uploads/2016/02/2004-18-0106_Spriedums.pdf (дата обращения: 23.05.2020).

24.   Latvijas Republikas Satversmes tiesa Spriedums vārdā 2019. gada 23. Aprīlī lietā Nr. 2018-12-01 [Постановление Конституционного Суда Латвийской Рес­публики от 23 апреля 2019 года Nr. 2018-12-01] // Конституционный Суд Лат­вийской Республики. URL: https://www.satv.tiesa.gov.lv/wp-content/uploads/2018/07/2018-12-01_Spriedums.pdf (дата обращения: 29.05.2020).

25.   Latvijas tauta Pēc 2000.gada tautskaites [Народ Латвии после переписи 2000 г.] // Latvijas Vēstnesis. 2002. 30.04. № 65.

26.   2011. gada tautas skaitīšanas Latvijā galvenie rezultāti [Основные итоги пере­писи населения Латвии 2011 г.] // Centrālā vēlēšanu komisija [Центральная изби­рательная комиссия Латвии]. URL: http://www.csb.gov.lv/sites/default/files/publikacijas/nr_13_2011gada_tautas_skaitisanas_rezultati_isuma_12_00_lv.pdf (дата обращения: 30.05.2020).