Гуманитарные и общественные науки

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Реализация указанных прав зависит от продуктивной работы системы здравоохранения, усилий государства, направляемых на ее поддержание и развитие. Коррупция в медицинской среде остается достаточно частым явлением, создающим преграду для равного доступа пациентов к получению медицинской помощи и сопутствующих ей услуг, снижающим эффективность работы лечебных учреждений, приводящим к растрате и хищению бюджетных средств. Предметом настоящего исследования является изучение факторов негативного влияния пандемии COVID-19 на совершаемые в сфере здравоохранения коррупционные преступления. Приведенные в статье примеры позволяют обозначить обстоятельства, требующие особого внимания в ходе расследования уголовных дел соответствующей направленности, поскольку с их помощью можно не только существенно расширить круг выявляемых преступлений, но и выработать комплекс мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений в медицине. Практическая важность исследования заключается в возможности применения его результатов для формирования криминалистической характеристики коррупционных преступлений, совершаемых в сфере здравоохранения, с учетом особенностей, возникающих под влиянием различных кризисных явлений на указанную сферу.

The Constitution of the Russian Federation guarantees every citizen the right to health protection and medical care. The practical exercising of these rights depends on the productive work of the healthcare system and the efforts of the state to maintain and develop it. Corruption in the medical environment continues to be a frequent phenomenon, creating a barrier to equal access of patients to medical care and related services, reducing the effectiveness of medical institutions, leading to waste and embezzlement of budgetary funds. The subject of this research is the study of factors of negative impact of COVID-19 pandemic on corruption crimes committed in the field of health care. Examples given in the article allow us to identify circumstances that require special attention during the investigation of criminal cases of the relevant direction, because with their help we can not only significantly expand the range of detected crimes, but also to develop a set of measures aimed at preventing corrupt practices in medicine. Practical importance of the study lies in the possibility of using its results to form the criminalistics of corruption crimes committed in the health sector, considering the features arising under the influence of various crisis phenomena in this area.

Проведен анализ состояния законности в сфере социального обеспечения работников здравоохранения, рассмотрены вопросы реализации прокурором полномочий по надзору за исполнением законов в социальной сфере, соблюдением прав работников медицины на вознаграждение за труд, получение компенсационных и стимулирующих и иных выплат, а также дополнительных социальных гарантий. Представлены результаты деятельности прокуратуры г. Санкт-Петербурга в сфере защиты прав медицинских работников. Исследованы проблемы нормативно-правового регулирования, проанализировано федеральное и региональное законодательство в сфере соблюдения прав и законных интересов медицинских работников. Сделан вывод о том, что анализ состояния законности, обоснование теоретических и правовых проблем в такой актуальной на сегодняшний день сфере, как защита прав работников отечественного здравоохранения, позволит совершенствовать трудовое законодательство и законодательство об охране здоровья, повысить эффективность реализации прокурором полномочий по надзору за исполнением законов и соблюдением прав, а также своевременно и оперативно устранить явные противоречия и пробелы в законодательстве и правоприменительной деятельности.

The article analyzes the state of legality in the field of social security of health workers, considers the implementation of the prosecutor’s powers to oversee the enforcement of laws in the social sphere, the execution of the rights of health workers to remuneration for work, compensatory and incentive and other payments, as well as additional social benefits. The authors introduce the results of the prosecutorial activity of the prosecutor’s office of St. Petersburg in protecting the rights of medical workers. The analysis covers as well the problems of legal regulation, the federal and regional legislation for the rights and legitimate interests of medical workers. The authors conclude that the proper attention given to the state of legality, the substantiation of theoretical and legal problems in such an important, relevant area today as the protection of the rights of domestic health workers, will improve labor legislation and health protection legislation, as well as increase the effectiveness of the prosecutor’s exercise of powers to supervision over the implementation of laws and the observance of rights, will allow timely and prompt elimination of obvious contradictions and gaps in legislation and in law enforcement.

Востребованность сети Интернет порождает потребность в изучении правовых вопросов, связанных с ней. Одним из таких вопросов является классификация субъектов, взаимодействующих внутри глобальной сети. В статье выявляются основания для такой классификации, предложены ее обоснование и пути дальнейшей проработки. Используются формально-юридический, сравнительно-правовой метод, а также общие логические методы научного исследования. Разработана классификация субъектов, основанная на функциональном разделении, уделено внимание ряду проблемных вопросов, связанных с деятельностью некоторых субъектов.

The demand for the Internet generates the need to study legal issues related to it. One of these issues is the classification of subjects interacting within the global network. The purpose of this scientific research is to identify the grounds for such a classification, its justification and further development. The author relied on formal legal, comparative legal, and general logical methods of scientific research, subsequently worked out a classification of subjects based on functional division and drew attention to several problematic issues related to the activities of some subjects.

Исследуется эволюция развития финансовой системы, которая создала предпосылки к переоценке мировым капиталом инвестиционного потенциала отдельных активов, что оказалось чрезвычайно актуальным для криптовалюты. Цель исследования состоит в систематизации различных точек зрения на криптовалюту. Антагонизм исследований ряда авторов проявляется в подходах, а именно «криптовалюта — пустышка» и «криптовалюта — это будущее» в силу ее услуг и возможностей (таких, как смарт-контракты), которые основываются на цифровизации экономики, то есть потенциале развития инфраструктурного цифрового пласта. Рассматривается влияние криптовалюты на финансово-инвестиционной и промышленный капитал. Важный акцент сделан на влиянии через крипторынок на ликвидность в экономике. При этом необходимо понимать, что криптовалюта обладает одной из основных функций денег — меновой, формируя меновую стоимость. Результаты работы могут быть использованы для дальнейшего углубленного исследования рынка криптовалют как драйвера ликвидности в экономике, в том числе в секторе недвижимости, и прежде всего с привлечением социально-инвестиционного инструмента — ипотеки.

The study focuses on the evolution of the financial system that has created prerequisites for the world capital to re-evaluate the investment potential of individual assets. This turned out to be extremely relevant for cryptocurrencies as well. The purpose of this study is to systematize various points of view about the cryptocurrency, including the antagonism manifested in the approaches, namely, “cryptocurrency is nothing” and “cryptocurrency is the future” due to its services and opportunities that it provides through the digitalization of the economy, namely the potential for the development of the digital infrastructure layer. The paper examines the impact of cryptocurrencies on financial, investment and industrial capital. An important emphasis is placed on the impact of the crypto market on liquidity in the economy. The results of the work can be used for further in-depth research of the cryptocurrency market as a driver of liquidity in the economy, namely in the mortgage sector.

Представлены результаты лабораторного экономического эксперимента по выявлению и оценке влияния режимов денежно-кредитной политики на индивидуальное поведение агентов и общее развитие национальной экономики. Авторы исходили из выделения трех основных режимов денежно-кредитной политики: инфляционного, сбалансированного и дефляционного. На основе метода экономико-психологического моделирования А. Н. Неверова и В. А. Маркова разработана и реализована серия из 75 экономических лабораторных экспериментов с общим количеством действующих экономических агентов, поведение которых фиксировалось, равным 1005 единиц. Общее число испытуемых составило 2127 человек. Данные экспериментов показали следующее: во-первых, в условиях свободной рыночной экономики положительные темпы экономического роста носят ситуативный характер или зависят от индивидуальных характеристик меньшинства действующих экономических агентов, а не от самого дизайна механизма; во-вторых, самым эффективным с макроэкономической точки зрения режимом денежно-кредитной политики в условиях либеральной рыночной модели государства выступает инфляционный режим; в-третьих, режимы денежно-кредитной политики, которые дают относительно большую эффективность на макроэкономическом уровне, имеют большее негативное воздействие на средний уровень благосостояния индивидуальных экономических агентов и наоборот.

The article analyzes the approaches to understanding the term “economic policies”. The author proceeds from the fact that the state acts as a specific economic agent and, as such, on the one, is eligible to develop formal institutions of the national economy, and on the other hand, it itself is one of the elements of this sector of the global socio-economics system. The author defines the economic policies regime as a set of rules, measures, norms to achieve the macro-goal of the country’s development through the development of its economic system. With this approach, it becomes possible to adjust the economic policies by changing the regimes if, for a predetermined period, the target indicators are not achieved for any reason. The author proposes to divide the external environment in which the state acts as an economic agent into two zones. The first is the part of the world economic area, the regulation of which has the authority of a particular state as an economic agent. The second is the part of the global economic area in which this state does not have the authority to directly establish formal institutions. As a basis for measuring the quality of economic policies, it is proposed to use the criterion of correlation of the state economic policy with the macro-development goals of the country.

Рассматривается степень изученности истории консульских и дипломатических отношений России и Австралии в историографии обеих стран. Проведен краткий обзор становления и развития контактов Австралии и России с начала XIX в. вплоть до наших дней, представлены работы российских и австралийских авторов, в которых затрагиваются проблемы политических связей двух государств. Отмечается, что в российской историографии присутствует ряд содержательных работ о становлении и деятельности российской консульской службы, работавшей в австралийских переселенческих колониях и в Австралийском Союзе со второй половины XIX в. до 1917 г., извлечены из архивов и изданы донесения консулов. В российской и австралийской историографии в последнее время появились хорошо фундированные работы, посвящённые попыткам развивать политические контакты между Россией и Австралией в 1917—1921 гг., установлению полноформатных дипломатических отношений двух стран в 1942 г., развитию политических связей в годы холодной вой­ны и в постсоветский период. Подробному критическому анализу подвергнута последняя работа на эту тему — книга «Дипломатическая переписка
Россия — Австралия 1856—2007», изданная в 2019 г. силами редакции австралийского русскоязычного журнала «Австралиада». Отмечается, что случайный подбор документов, изданных без соблюдения правил публикации архивных материалов и освещающих лишь парадную сторону развития дипломатических контактов двух стран, а также отсутствие комментариев и вводной аналитической статьи заметно снижают научный уровень этого издания и формируют необъективную картину развития отношений России / СССР / РФ и Австралии.

The article examines how well the history of consular and diplomatic relations between Russia and Australia is studied in the historiography of both countries. A brief review of the contacts established between Australia and Russia since the beginning of the 19th century has been carried out. The authors also present the works of Russian and Australian authors, who touch upon the issues of political relations between the two states. It is noted that in Russian historiography there are a few meaningful works on the formation and activities of the Russian consular service, which worked in the Australian resettlement colonies and in the Australian Commonwealth from the second half of the 19th century until 1917, the consuls’ dispatches were searched out in the archives and published. Well-founded works have recently appeared in Russian and Australian historiography devoted to attempts to develop political contacts between Russia and Australia in 1917—1921, the establishment of full-fledged diplomatic relations between the two countries in 1942, the development of political ties during the Cold War and in the post-Soviet period. The latest work on this topic, the book Diplomatic Correspondence Russia — Australia 1856—2007, published in 2019 by the editors of the Australian Russian-language magazine Avstraliada, has been subjected to a detailed critical analysis. It is noted that a random selection of documents published without observing the rules for publishing archival materials and covering only the front side of the development of diplomatic contacts between the two countries, as well as the absence of comments and an introductory analytical article, significantly reduce the scientific level of this publication and form a biased picture of the development of relations between Russia / USSR / RF and Australia.

Рассмотрены проблемы персонального пенсионного обеспечения М. А. Ивановой, племянницы Ф. М. Достоевского, предоставленного за заслуги её знаменитого родственника. В качестве основных источников использованы документы хранящегося в Государственном архиве Российской Федерации пенсионного дела, подтверждающие право племянницы писателя на персональную пенсию за заслуги дяди и содержащие информацию о размерах назначенной пенсии и сроках её выплаты. Исследованные документы в совокупности с нормативными актами и статистическими данными соответствующего периода позволили уточнить обстоятельства назначения пенсии М. А. Ивановой, объяснить установленные размеры выплат и сделать вывод о назначении ей более достойного обеспечения по сравнению с персональными пенсионерами — членами семей участников революционного движения и Гражданской вой­ны (не относящихся к командному составу) и тем более с получателями пенсий на общих основаниях. При этом пенсионные документы определили проблемы, решения которых не найдены: остались невыясненными причины розыска М. А. Ивановой органами социального обеспечения и ситуация с возвратом в Народный комиссариат социального обеспечения РСФСР ее пенсионной книжки в январе 1928 г., то есть за полтора года до официально признанной даты смерти.

The article deals with the problems of personal pension provision of M. A. Ivanova, the niece of F. M. Dostoevsky, granted for the merits of her famous relative. The main information sources are the documents of the pension file stored in the State Archive of the Russian Federation, confirming the right of the writer’s niece to a personal pension for the merits of her uncle and containing information about the size of the pension and the payment plan. The studied documents, together with regulatory acts and statistical data of the corresponding period, made it possible to clarify the circumstances of the appointment of M. A. Ivanova’s pension, explain the established size of payments and conclude that she was assigned to more decent benefit compared to personal pensioners — family members of participants in the revolutionary movement and the Civil War (not related to the command staff), and even more so with recipients of pensions on a general basis. At the same time, the pension documents identified some unsolved problems: the reasons why the social security authorities searched M. A. Ivanova and why her pension book returned to the People’s Commissariat of Social Security of the RSFSR in January 1928, one and a half years before the officially recognized date of death.

В современных реалиях наибольшее внимание уделяется медиафейкам в политике, целью которых является манипуляция общественным мнением и устранение политического конкурента. В апреле 2022 г. во Франции прошли достаточно напряжённые выборы президента, которым предшествовала предвыборная кампания с использованием фейков. Цель данного исследования заключается в том, чтобы показать стратегию кандидатов в медиапространстве в период предвыборной кампании во Франции в 2022 г. В первой части публикации представлен концептуальный анализ феномена «фейк» в зарубежном и российском научном дискурсе. Установлено, что фейковые новости составляют угрозу обществу и государству, они призваны дезинформировать население и сформировать ложные коллективные убеждения. В политическом медиапространстве ложные новости связаны с партийной принадлежностью и отличаются идеологической поляризацией. Во второй части публикации описан национальный опыт Франции по формированию «псевдоновостей» в период электорального цикла в 2022 г. Установлено, что во время предвыборной кампании кандидаты в президенты от «левых» в лице Эммануэля Макрона и «правых» в лице Марин Ле Пен и Эрика Земмура использовали в своих публичных заявлениях медиафейки. Каждый кандидат стремится создать себе определенный образ, который будет привлекателен для электората. Для достижения этой задачи политики Франции в избирательной борьбе обращались к недостоверной информации для получения максимально возможной поддержки избирателей на выборах.

In modern realities, the greatest attention is paid to fake political news in media, the purpose of which is to manipulate public opinion and eliminate a political competitor. At the moment, France is holding quite tense presidential elections, which were preceded by an election campaign using fakes. The purpose of this study is to show the strategy of candidates in the media space during the election campaign in France in April, 2022. The first part of the publication presents a conceptual analysis of the phenomenon of “fake” in foreign and Russian scientific discourse. It has been established that fake news can pose a threat to society and the state, be designed to misinform the population and form false collective beliefs. In the political media space, false news is associated with party affiliation and is distinguished by ideological polarization. The second part of the article studies the national experience of France in developing “psychic news” during the electoral campaign in 2022. It has been then established that candidates for the office from the “left” in the person of Emmanuel Macron and the “right” in the person of Marine Le Pen and Eric Zemmur used media labels in their public statements. Each candidate seeks to create a certain image of their own to be attractive to the electorate. To achieve this task, French politicians in the electoral struggle turned to inaccurate information to obtain the maximum possible support of voters in the elections.

Выявлены и проанализированы дисфункции, порождаемые социально-демографической ситуацией в России. Данное исследование содержит критический анализ демографических показателей Дальневосточного федерального округа и России в целом, посредством которого сформирована критическая оценка актуальной программы развития региона и дан анализ ее соответствия общественным ожиданиям. Одним из основополагающих вопросов исследования выступает миграция населения России, поскольку повышение миграционной привлекательности для многих регионов страны является одной из наиболее актуальных задач в связи с продолжительным миграционным оттоком населения. В рамках эмпирической базы автор опирается на имеющиеся статистические данные, социологические опросы и авторское исследование. В статье приводится анализ статистической отчетности Российской Федерации и Дальнего Востока. По результатам проведенного исследования автор выделяет факторы, способные стимулировать миграцию, повысив качество жизни и, соответственно, миграционную привлекательность территории, что, в свою очередь, может способствовать повышению социально-демографических показателей Дальнего Востока и России в целом.

The author identifies and analyzes the dysfunctions generated by the socio-demographic situation in Russia. This study contains a critical analysis of the demographic indicators of the Far Eastern Federal District and Russia as a whole, through which a critical assessment of the region’s current development program and an analysis of its compliance with public expectations are formed. One of the fundamental issues of the study is migration of Russia’s population, because many regions of the country set an urgent task to increase regional migration attractiveness due to the prolonged migration outflow of the population. As part of the empirical basis, the author relies on available statistical data, sociological surveys and the author’s research. The article provides an analysis of statistical reports of the Russian Federation and the Far East. Based on the results of the study, the author identifies factors that can stimulate migration, increasing the quality of life and, consequently, the migration attractiveness of the territory, which, in turn, can help to improve the socio-demographic indicators of the Far East and Russia as a whole.