2023 Выпуск №4

Для привлечения из регионов России востребованных на рынке труда специали­стов (в частности, учителей, медиков, ИТ-специалистов) в Калининградской области дей­ствуют меры поддержки, принятые как на федеральном, так и региональном уров­нях. Однако кадровая потребность в регионе сохраняется, нередко отмечаются воз­врат­ная миграция профессионалов и сложности их адаптации. Проанализированы дей­ствующие меры государственной поддержки и их эффективность для таких клю­че­вых групп профессионалов в Калининградской области, как учителя, медики, ИТ-спе­циалисты. Исследование основано на результатах глубинных интервью с мигрантами из регионов России, работодателями и экспертами, проведенных авторами летом — осенью 2022 г. Использовалась также размещенная в свободном доступе информация профильных министерств о результатах привлечения специалистов. Оценивается практика обращения мигрантов за государственной поддержкой, рассмотрено воспри­ятие специалистами действующих мер, отмечена необходимость их изменения для того, чтобы обеспечить приток профессионалов в регион и их последующее закрепле­ние. В заключение даются предложения по повышению эффективности государствен­ной поддержки мигрантов из регионов России в Калининградской области.

To attract in-demand professionals from various regions of Russia to the labor market in the Kaliningrad region (including teachers, medical professionals, and IT specialists), support measures have been implemented at both the federal and regional levels. However, the region continues to face a demand for skilled workers, with instances of professionals returning while difficulties in their adaptation are often noted. The article analyzes the current government support measures and their effectiveness for key professional groups in the Kaliningrad re­gion, such as teachers, medical professionals, and IT specialists. The research is based on the results of in-depth interviews conducted by the authors during the summer and autumn of 2022 with migrants from different regions of Russia, employers, and experts. Additionally, publicly available information from relevant ministries about the outcomes of attracting spe­cialists was utilized. The study evaluates the practice of migrants seeking government sup­port, examines the professionals' perception of existing measures, and highlights the need for adjustments to ensure the influx and retention of professionals in the region. In conclusion, suggestions are provided to enhance the effectiveness of government support for migrants from various regions of Russia in the Kaliningrad region.

Цель статьи — охарактеризовать особенности пассажирской перевозочной рабо­ты региональной железнодорожно-транспортной системы Закавказья. Источниковой базой исследования послужили статистика железнодорожных пассажирских перевозок и опубликованные графики движения по железным дорогам стран региона. Показано, что в постсоветский период пассажирский железнодорожный транспорт пришел в упадок, его потенциал используется недостаточно: объем перевозок минимален, ин­тенсивность движения низка, на значительной части сети пассажирские перевозки прекращены полностью. Некоторым исключением в последние несколько лет является Бакинская агломерация. Предпосылками упадка стали распад союзного государства и последующая фрагментация железнодорожной сети региона, конкуренция со стороны воздушного и автомобильного транспорта, особенности транспортной политики в странах региона. Улучшение ситуации связывается с возможным расширением внут­реннего железнодорожного сообщения по мере роста доходов населения и в результате изменения транспортной политики.

The aim of the article is to characterize the peculiarities of passenger transportation with­in the regional railway transport system of the Transaucasus. The research relies on the sta­tistics of railway passenger transport and published schedules on the railway networks of the countries in the region. It is demonstrated that in the post-Soviet period, passenger rail transport has declined, and its potential is underutilized: the volume of transportation is min­imal, the movement intensity is low, and on a significant portion of the network, passenger transport has been completely discontinued. One notable exception in recent years is the Baku agglomeration. The decline can be attributed to the dissolution of the Soviet Union and the sub­sequent fragmentation of the region's railway network, competition from air and road transport, as well as the specific transport policies in the countries of the region. The im­provement of the situation is associated with the potential expansion of domestic railway communication as the population's income grows and as a result of changes in transport poli­cy.

Рассмотрена система расселения Калининградской области с использованием дазиметрического метода, впервые предложенного в начале XX в. российским геогра­фом В. П. Семёновым-Тян-Шанским в качестве более точной альтернативы карто­граммам плотности населения. С помощью инструментов ГИС показано несколько способов дазиметрического анализа (выделение буферных зон и сеточные методы) си­стемы расселения и картографирования территории на примере Калининградской области. На территории региона выявлены ареалы наибольшей концентрации населе­ния, совпадающие с территорией влияния агломерации; показано снижение плотно­сти населения к востоку от Калининграда. Для муниципальных образований Калинин­градской области подсчитаны площадь и плотность заселенных территорий. На ос­нове дазиметрического анализа выявлены ареалы компактного размещения сельских населенных пунктов, совпадающих с выделенными правительством сельскими агломе­рациями. Сделан вывод о существовании более тесных связей между населенными пунктами, входящими в разные муниципальные образования, и возможности расшире­ния сельских агломераций, выходящих за рамки административных границ. Связ­ность сельских и городских населенных пунктов в границах Калининградской агломе­рации позволяет говорить о формировании агломераций 2-го порядка. Дазиметриче­ский метод может быть использован в дальнейших исследованиях при изучении си­стемы расселения для анализа развития сельских территорий.

The article examines the settlement system of the Kaliningrad region using the dasymet­ric method, first proposed in the early 20th century by the Russian geographer V. P. Se­menov-Tyan-Shansky as a more precise alternative to population density cartograms. Several dasymetric analysis approaches (buffer zone delineation and grid methods) of the settlement system and mapping of the territory in the Kaliningrad Oblast are demonstrated using GIS tools. Areas of the highest population concentration within the region, coinciding with the agglomeration's influence territory, have been identified. A decrease in population density to the east of Kaliningrad is also shown. For the municipal entities of the Kaliningrad region, the area and density of inhabited territories have been calculated. Dasymetric analysis has re­vealed areas of compact placement of rural settlements, aligning with the designated govern­ment rural agglomerations. The conclusion is drawn regarding the existence of stronger con­nections between settlements within different municipal entities and the potential for the ex­pansion of rural agglomerations beyond administrative boundaries. The connectivity of rural and urban settlements within the boundaries of the Kaliningrad agglomeration suggests the formation of second-order agglomerations. The dasymetric method can be utilized in further research to analyze the settlement system for studying the development of rural territories.