2015 №1(23)

Цель данной работы — предложить подход к исследованию вопросов управления рисками наиболее уязвимых моногородов с учетом особенностей отношений, возникающих между основными группами интересов, с применением инструментария, разработанного в рамках новой институциональной экономической теории. На основе сравнительного анализа подходов к определению понятия «моногород» разработан его авторский вариант. Обозначены основные причины уязвимости моногородов; систематизированы риски моногородов с учетом особенностей интересов различных групп. Предложен подход к исследованию присущих для моногородов вопросов, который учитывает особенности отношений, возникающих между основными группами интересов. Проблемы моногородов более наглядны при рассмотрении с точки зрения выстраивания институциональных соглашений в условиях значительных издержек переключения и высоких рисков оппортунистического поведения для участников институциональных соглашений. Решение проблемы моногородов посредством применения методов, предложенных в
данной статье, способствует определению более широкого спектра альтернатив, учитывающих типовые вfрианты развития событий. Разобраны примеры управления рисками моногородов в контексте зарубежного опыта. Рассмотрены структурные альтернативы нивелирования рисков моногородов на основе вычленения ключевых отношений для реализации каждой из обозначенных альтернатив.

The authors of this paper propose an approach to studying risk management in the most vulnerable monotowns that would account for the relations between major stakeholders and use the tools developed in the framework of the new institutional economic theory. Having compared the existing definitions of the “monotown” concept, the authors present their own approach. They identify key reasons behind monotown vulnerability and systematize stakeholders’ risks. The authors then posit that a study of monotown- related issues would be incomplete without accounting for stakeholders’ interests and relations. Monotown problems become apparent in the context of institutional agreements carried out with high transition costs and increased risks of opportunistic behaviour encountered by the institutional agreement stakeholders. Solving these problems through the methods proposed in the article would help to identify a wider range of alternatives while still taking into account all the typical scenarios. The authors analyse the process of risk management in monotowns from the viewpoint of international practices; and identify structural alternatives of outweighing these risks by considering key relations affecting the implementation of each alternative.

Цель нашего исследования — определение места стран Балтии на корпоративной карте мира, которая во многих аспектах стала реальной альтернативой политической карте мира вследствие интенсивных потоков прямых иностранных инвестиций. В статье изучается географическое место стран Балтии с точки зрения его представления в документах транснациональных корпораций. Базу данных исследования формируют финансовые отчеты и презентационные материалы 60 ведущих европейских (в том числе российских) транснациональных корпораций, причем особое внимание уделено компаниям стран со значительными прямыми инвестициями в странах Балтии. Наше исследование является первым шагом в анализе интерпретации новых европейских границ международными инвесторами. Мы прослеживаем связь между эффектом соседства в распределении прямых иностранных инвестиций и спецификой географических сегментов в документах транснациональных корпораций. Некоторые компании дают многоуровневое членение (например, Европа и Восточная Европа), обычно признавая принадлежность стран Балтии к Европе (как с учетом России и Турции, так и без них). Тем не менее есть исключения — «домашний рынок» (для ряда шведских фирм), «бывший Советский Союз» (для ряда российских фирм) и даже «Северная Европа и Центральная Азия» либо «Ближний Восток и Восточная Европа». Разные взгляды бизнесменов на границы Европы отчасти объясняют их различное отношение к санкциям ЕС против России.

The aim of this study is to examine the place of the Baltic States on the corporate world map, a contemporary, foreign-investment-driven alternative to the more familiar political map. To this end, the author studies the geographical place of the Baltics in the documentation of transnational corporations. The research database consists of financial reports and presentations of 60 leading European (including Russian) transnational corporations. Special attention is paid to companies from countries with significant FDI stock in the Baltic States. This study is a first step towards analyzing international investors’ interpretation of the new European borders. The connection between the neighborhood effect on FDI distribution and geographical segmentation in the corporate paperwork is established. Some companies use a multilevel division (e. g. Europe/Eastern Europe), where the Baltics is usually associated with “Europe” (with or without Russia and Turkey). However, in some cases the Baltic States are clustered u nder “home market” (as is the case with some Swedish companies), “former Soviet Union” (some Russian companies), “Northern Europe and Central Asia,” and even “Middle East and Eastern Europe." Varying understanding of where exactly th borders of Europe lie could explain the plurality of attitudes of the European business establishment to the EU sanctions against Russia.

В Беларуси наблюдается значительный приток иностранных инвестиций. В период с начала 2000 до конца 2012 г. общий объем иностранных инвестиций вырос в 10 раз и составил более 14 млрд долларов. Центральный банк Республики Беларусь оценивает инвестиции финских фирм почти в 100 млн долларов. Такой объем инвестиций ставит Финляндию на 16-е место в списке наиболее активных иностранных инвесторов в стране. Примерно 7 тыс. компаний с участием иностранного капитала были зарегистрированы в Беларуси к началу 2013 г., из них 30—40 иностранных фирм были основаны финскими компаниями. Цель статьи — выявление мнения руководителей финских компаний, работающих в Беларуси, о бизнес-климате в стране. В сентябре-октябре 2013 г. автор провел серию тематических интервью с руководителями 10 финских корпораций. Автор использовал PEST-анализ для выявления оценки финскими бизнесменами бизнес-среды в Беларуси.  Основные результаты эмпирического исследования могут быть обобщены словами одного из директоров финских компаний: «Беларусь — та кой же рынок, как и любая другая страна в мире, за тем исключением, что иностранные фирмы не хотят афишировать свою деятельности в этой стране в связи с непривлекательным общественным имиджем Беларуси».

Inward foreign investment stock has grown remarkably in Belarus. It increased tenfold since 2000 to reach over $14 billion by the end of 2012. According to the Central Bank of Belarus, Finnish firms have invested nearly $100 million in Belarus making Finland the sixteenth most active foreign investor in the country. Approximately 7,000 companies with foreign capital were registered in Belarus by the beginning of 2013. Finnish companies founded three dozen of these foreign firms. A lack of scientific reports on the perception of foreign businesspeople in the Belarusian business environment necessitated an empirical study. This article studies the attitudes of the directors of Finnish firms operating in Belarus on the Belarusian business environment. In September-October 2013, the author conducted interviews with directors of 10 Finnish corporations. The PEST model was used to describe the perception of the Belarusian business milieu by Finnish businesspeople. The main empirical finding can be summarised by quoting a Finnish CEO, “Belarus is like any other market on the globe with the exception that foreign firms do not want to attract publicity about their activities in the country due to the poor public image of Belarus.”

Анализируется вклад Латвии в безопасность в Европе, которая рассматривается в качестве территориальной системы безопасности. Под территориальной системой безопасности понимается совокупность взаимно влияющих друг на друга и действующих в сфере европейской безопасности институтов, в работе которых участвует и Латвия, сотрудничество Латвии с другими европейскими странами в сфере обеспечения безопасности, а также представления европейцев о важнейших вызовах и угрозах собственной безопасности, которые разделяются и в Латвии, однако лишь частично. Применение системного подхода к исследованию места Латвии в территориальной системе европейской безопасности требует опоры на широкую теоретическую базу; различные теории международных отношений, на которых основывается статья, можно условно разделить на те, которые рассматривают формирование территориальной системы безопасности в регионе как результат действия внешних по отношению к данному региону факторов, и те, которые выводят на первый план внутренние региональные факторы. Соответственно и методология исследования, результаты которого представлены в статье, опирается на широкий набор исследовательских методов, одни из которых характерны для классических теорий международных отношений — реализма и либерализма, другие же чаще применяются в исследованиях в русле социального конструктивизма. Авторами делается вывод о том, что уровень сотрудничества Латвии с институтами и отдельными странами, составляющими территориальную систему европейской безопасности, невысок, что может свидетельствовать как о недостаточной интегрированности Латвии в эту систему, так и о кризисе самой системы. Важнейший результат исследования — апробация подхода к изучению региональной безопасности с позиций системного подхода, благодаря чему у исследователей появляется инструмент, позволяющий идентифицировать кризисы территориальных систем безопасности в различных регионах мира.

This article focuses on Latvian contribution to European security, which, for the purposes of this study, is understood as a territorial system of regional security. Such system is a combination of interconnected institutions with Latvian participation operating in the field of security, Latvian cooperation with other European countries in the field of security, and the European perception of major security challenges and threats (that Latvia may or may not agree with). A systemic approach to studying the role of Latvia in the territorial system of European security requires a solid theoretical framework. The theories of international relations discussed in this article fall into two categories: those where territorial security systems are viewed as a product of external factors, and those that focus on internal regional factors. In this article, the authors rely on a variety of methods, including those that are characteristic of classical theories of international relations (such as realism and liberalism), and those employed in social constructivism studies. It is concluded that Latvian cooperation with institutions and countries of the territorial system of European security is rather limited, which indicates either a lack of the country’s integration into the system or a crisis of the system itself. An important result of the study is the validation of a systemic approach to studying regional security systems. This angle proves particularly useful in identifying crises of territorial systems of regional security in various regions of the world.

Рассматриваются вопросы, связанные с принятием Европейским союзом в отношении России ограничительных мер. Основная цель статьи состоит в изучении правовой природы санкций ЕС против России, процедуры их имплементации, пересмотра, отмены, а также судебного контроля. Автором проведены систематизация и классификация ограничительных мер в отношении России, анализ действующего законодательства ЕС, регламентирующего введение и имплементацию ограничительных мер, а также судебной практики Европейского союза, связанной с оспариванием актов ЕС о введении санкций. Кроме того, с использованием метода сравнительно-правового исследования проведен анализ ограничительных мер, применяемых Европейским Союзом по отношению к другим странам. В ходе исследования автор предложил следующую классификацию ограничительных мер по отношению к России: индивидуальные санкции; санкции против Крыма и Севастополя; антироссийские экономические санкции. На основе изучения характера ограничительных мер автор приходит к выводу о том, что действующие санкции ЕС в отношении России не соответствуют природе ограничительных мер, поскольку являются скорее наказанием, нежели инструментом проводимой политики. Автор полагает, что в нынешних политических условиях Европейскому союзу будет крайне сложно прийти к единогласию как по вопросу досрочной отмены санкций, так и по вопросу их продления после истечения срока действия. Статья подготовлена по результатам участия автора в международной конференции «Россия — Европа: укрепление доверия», прошедшей 28—29 ноября 2014 г. в Люксембург.

The author proposes his take on the EU sanctions against Russia. He aims to understand the legal nature of the EU restrictions, the exact procedure of their implementation, revision, and repeal, as well as their judicial review. To this end, he proposes a system of sanction classification, analyses current EU legislation on the imposition and implementation of sanctions, as well as the case law on the sanction policy. The author also examines EU sanctions imposed on other countries and compares them to the Russian ones. He thus comes up with the following classification of sanctions against Russia: individual sanctions, those targeted at Crimea and Sevastopol, and anti-Russian economic sanctions. He concludes that the EU sanctions against Russia are inconsistent with the legal nature of restrictive measures, since they are a punishment rather than a policy tool. The author believes that in the current political conditions it may be difficult for the European Union to reach a unanimous agreement to repeal or prolong the sanctions. This article is inspired by the discussions that took place during the international conference “Russia and the EU: the Question of Trust” held in Luxembourg on November, 28—29 (2014).

В анализе экономико-демографических отношений в регионах РФ превалирует экономический аспект. Между тем количество и качество трудовых ресурсов является одним из важнейших факторов размещения и развития производства. В эксклавной Калининградской области этот фактор должен играть особенно важную роль. Цель исследования — показать во многом решающую роль количества и качества трудовых ресурсов в развитии экономики эксклавной Калининградской области. В ходе исследования использованы метод передвижки возрастов, сценарные прогнозы формирования и использования трудовых ресурсов, эконометрические расчеты сравнительной эффективности использования рабочей силы в различных видах экономической деятельности. Результатом исследования стали рекомендации по более эффективному использованию трудовых ресурсов путем реструктуризации отраслевой структуры экономики (которая должна иметь более высокую норму добавленной стоимости и в большей мере соответствовать местным природным, трудовым и инновационным ресурсам) и
совершенствования системы подготовки кадров.

Various studies of economic and geographical relations in Russian regions often overemphasise the role of economy. However, the quality and quantity of human resources is one of the key factors behind distribution and development of production. Human resources are of even more importance in the Kaliningrad exclave. This paper aims to increase understanding of the role of human resources in the economic development of the Kaliningrad region. The study uses the cohort component method, scenario-based forecasting of the development and application of human resources, and econometric calculations of the comparative efficiency of human resources application across a range of economic activities. The author puts forward a number of recommendations for a better application of labour resources through sectoral restructurization of economy (which requires a higher value-added standard and has to be consistent with local natural, human, and innovation resources) and through improvement of the professional training system.

Рассматривается понятие «социальное содействие» как возможный элемент основы консолидации общества России в период социального реформирования. Представлены результаты эмпирических исследований уровня и особенностей компетентности в социальном содействии в качестве способности применения специфического круга знаний, системы умений, а также успешности действий на основе опыта в совершенствовании условий развития общества, проведенных в 2012—2013 гг. на территории Калининградской области. Данные получены в ходе обследования более 400 респондентов с помощью авторской шкальной методики КСС-100, в структуре которой отражены восемь основных элементов компетентности, и формализованного интервью, использованного для уточнения понимания объекта исследования и отношения к нему; сравниваются с результатами аналогичного исследования в двух сходых по ряду условий регионах центральной части России. Результаты свидетельствуют о дисгармоничной, противоречивой структуре компетентности в социальном содействии, невысокой мотивации просоциальной активности молодежи, узости спектра представлений о направлениях возможной активности личности в существующих условиях. Обнаружены гендерные различия в уровне и структуре компетентности. Предполагается, что некоторые различия в составляющих компетентности, доказанные с помощью математических методов, связаны с географическими особенностями Калининградской области — эксклавностью, относительно небольшими размерами и близостью к странам Европейского союза. Указывается, что имеющиеся на своеобразной территории Российской Федерации условия способствуют формированию особенностей мотивации, форм и направлений активности, структуры опыта, которые должны быть учтены при выборе средств и методов организации активности молодежи и могут использоваться в качестве основы для разработки региональной молодежной политики.

The authors look at the concept of social facilitation as a possible component of Russian social consolidation in the course of social reforms. The article focuses on the results of an empirical study of the levels and characteristics of competence in social facilitation, which is here understood as the ability to apply certain knowledge and systems of skills and as a success rate of actions based on experience in improving the conditions of social development. The study was conducted in the Kaliningrad region in 2012—2013. The data was obtained through a survey of 400 respondents using the authors’ methodology encompassing eight basic elements of competence and a structured interview aimed at a better understanding of the subject of the study and attitudes towards it. The data is compared against the results of a similar study in two regions of central Russia with similar conditions. The results suggest a disharmonic and inconsistent structure of competence in social facilitation, low motivation for social activity in youth, and a narrow range of ideas about possible areas of personal activities in the current conditions. Gender differences are identified in the level and structure of competence. The authors believe that certain differences in competence components identified through mathematical methods are determined by the geographical characteristics of the Kaliningrad region — its exclave nature, a relatively small territory, and proximity to the EU countries. It is stressed that the regional conditions affecting motivation, forms and areas of activities, and structure of experience should be taken into account in selecting means and methods of organising youth activities. They can also serve as a basis for the regional youth policy.

Этнокультурное многообразие России является не только важной составляющей ее исторического наследия, но и значимым ресурсом развития страны. Тем не менее ряд этносов сейчас находится под угрозой исчезновения. Цель исследования — изучение влияния динамики государственных и административных границ на территориальное и связанное с ним демографическое развитие малочисленных этносов. В качестве примера в статье рассмотрены три прибалтийско-финских народа, проживающих в северо-западной части России и ныне разделенных границами разного уровня: карелы (Финляндия, Республика Карелия, Ленинградская и Тверская области), вепсы (Республика Карелия, Ленинградская и Вологодская области) и сету (Эстония и Псковская область). Проведенный анализ опирается на картографические и статистико-демографические материалы, а также на итоги комплексной экспедиции, состоявшейся летом 2014 г. в Печорском районе Псковской области. Результаты исследования свидетельствуют об ускорении ассимиляции народов, оказавшихся разобщенными как по причине миграции, так и вследствие разделения их этнической территории политическими границами. Итоги исследования позволяют дать ряд рекомендаций и скорректировать направленность мероприятий по сохранению языка и культуры малочисленных народов Северо-Западной России.

Ethnocultural diversity of the Russian Federation is not only an important component of its historical heritage but also a significant resource for development. However, a number of ethnic groups are on the brink of extinction. The aim of this study is to investigate the impact of changes in state and administrative borders on the territorial and demographic development of small ethnic groups. The article analyses the case of three Baltic Finnish peoples living in the Russian North-West and divided by borders of different levels: Karelians (Finland, the Republic of Karelia, and the Leningrad and Tver regions), Vepsians (the Republic of Karelia and the Leningrad and Vologda regions), and Setos (Estonia and the Pskov region). The analysis is based on the cartographic and statistical demographic data, as well as the results of a complex expedition made in summer 2014 in the Pechory district of the Pskov region. The results of the study show that the assimilation of peoples divided as a result of migration and di vision of their ethnic territory by political borders takes place at an accelerated rate. The study makes it possible to formulate certain recommendations and improve the measures to maintain the language and culture of ethnic minorities of the Russian North-West.

Анализируются проблемы усиления пространственной поляризации в системах расселения Ленинградской, Новгородской и Псковской областей на современном этапе. Рассматривается влияние уровня развития и размещения производительных сил на демографические процессы и тенденции трансформации системы расселения населения. На основе анализа отраслевой структуры экономики и тенденций демографического развития предложена функциональная типология городских и сельских поселений. Показано несоответствие сложившихся территориальных систем расселения экономическим и демографическим тенденциям регионального развития. Сглаживание пространственной неоднородности на региональном уровне предлагается рассматривать с позиции повышения устойчивости районных систем расселения и усиления организационно-хозяйственных связей между городскими и сельскими поселениями. Выработаны рекомендации, направленные на снижение пространственной дифференциации территории и формирование сбалансированного развития региональных систем расселения.

This article is dedicated to the problem of increasing spatial polarisation in the population distribution systems of the Leningrad, Novgorod, and Pskov regions. The author examines the impact of development and distribution of factors of production on demographic processes and trends in the transformation of the population distribution system. Based on an analysis of the sectoral structure of economy and demographic development trends, the author proposes a functional typology of urban and rural settlements. He stresses the discrepancy between the established population distribution systems and the demographic trends in regional development. It is suggested in the paper that the overcoming of spatial heterogeneity should be considered at the regional level from the perspective of improving the stability of district population distribution systems and strengthening organisational and economic ties between urban and rural areas. The author issues a number of recommendations for overcoming the spatial differentiation and ensuring a balanced development of district population distribution systems.