Поиск
Подать статью EN
Гуманитарные и общественные науки

2020 Выпуск №4

Назад к списку Скачать статью
Махмутова М. И.

Специфика государственного функционирования Палестинской национальной администрации

Страницы / Pages
18-31
Палестинская национальная администрация государ­ственные институты Палестинский законодательный совет оппозиция моно­полии

Аннотация

Рассматриваются особенности государственного функционирова­ния Палестинской национальной администрации, созданной в резуль­тате соглашения в Осло. Цель этого исследования состоит в уяснении практик работы государственных институтов, сил безопасности, фор­ми­рования и расходования государственных финансов. Методология ос­но­вана на системном подходе, демонстрирующем комплекс взаимо­свя­зан­ных элементов и совокупности взаимодействующих субъектов поли­ти­ки. По результатам исследования были выявлены слабость госу­дар­ст­венных институтов Палестинской национальной администра­ции, зна­чительное влияние исполнительной власти и силовых струк­тур, ко­торые поросли клиентарными связями и системной коррупцией. Отме­че­но, что государственный бюджет формируется не только из донор­ской помощи, но и из доходов, полученных внутри. Де-факто Па­лестин­ская национальная администрация стала системой, при кото­рой сво­бодно царствует плутократия. Взаимозависимость главы госу­дарства, монопольного бизнеса и силовых структур создали клубок, ко­торый не­возможно распутать. Автор приходит к выводу, что многие действия руководства направлены на собственную защиту от оппози­ционных сил и настроений, а также на сохранение власти. Подлинные реформы в текущих условиях осуществить практически невозможно, так как они способны привести к саморазрушению структуры Пале­стинской наци­ональной администрации.

Список литературы

1.  Крылов А. В., Морозов В. М., Федорченко А. В. Государство Палестина: право на будущее : монография. М., 2018.

2.  Abu Amer A. Why Abbas is shaking up Palestinian security services // Al-Mo­nitor. URL: https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2019/02/palestinian-secu rity-services-shuffle-abbas-israel.html#ixzz6Fu0xuaJy (дата обращения: 02.03.2020).

3.  Amundsen I., Ezbidi B. PNA political institutions and the future of state for­mation // Khan M. H. State Formation in Palestine: Viability and Governance Dur­ing a Social Transformation: Vol. 1st ed. Routledge., 2004. Р. 141—167.

4.  Cordesman A. H., Greenwood J. M. The Israeli-Palestinian War: Escalating to Nowhere. Publishing Group, 2005. Р. 545.

5.  Erlanger S. For Abbas, Palestinian Election May Be Easy Part // The New York Times. URL: https://www.nytimes.com/2005/01/09/world/middleeast/for-abbas- palestinian-election-may-be-easy-part.html (дата обращения: 02.03.2020).

6.  Frisch H. Countdown to Statehood: Palestinian State Formation in the West Bank and Gaza. SUNY Press, 2012.

7.  Iqtait A. Aid and its limits in Palestine // The Interpreter. URL: https://www. lowyinstitute.org/the-interpreter/palestinian-aid-dwindling-dollars-delivering-little- durable-development (дата обращения: 02.03.2020).

8.  Klein M. Arafat and Abbas: Portraits of Leadership in a State Postponed. Ox­ford University Press, 2019.

9.  Legrain J.-F. The Successions of Yasir Arafat // Journal of Palestine Studies. Vol. 28, № 4. 1999. Р. 5—20.

10.  Luft G. The Palestinian Security Services: Between Police and Army. Wash­ington Institute for Near East Policy, 1998.

11.  Protocol on Economic Relations between the Government of the State of Israel and the P. L. O., representing the Palestinian people // Israel Ministry of Foreign Affairs. URL: https://mfa.gov.il/MFA/ForeignPolicy/Peace/Guide/Pages/Gaza- Jericho%20Agreement%20Annex%20IV%20-%20Economic%20Protoco.aspx (дата обра­щения: 02.03.2020).

12.  Quigley J. B. The Statehood of Palestine: International Law in the Middle East Conflict. Cambridge University Press. 2010.

13.  Rubin B. The Transformation of Palestinian Politics: From Revolution to State-Building. Harvard University Press, 2009.

14.  Sayigh Y., Shikaki Kh. Strengthening Palestinian Public Institutions // Pales­tinian Centre for Policy and Survey Research. URL: https://www.pcpsr.org/sites/ default/files/strengtheningpalinstfull.pdf (дата обращения:  05.03.2020).

15.  Schanzer J. State of Failure: Yasser Arafat, Mahmoud Abbas, and the Unmak­ing of the Palestinian State. St. Martin's Publishing Group, 2013.

16.  Schwartz M. A Secret Account in Tel Aviv Funds Arafat's Oppression Hand in Glove // Israleft. URL: http://israleft.tripod.com/thetruthonly/id10.html (дата обращения: 02.03.2020).

17.  Shuaibi A. Elements of Corruption in the Middle East and North Africa The Palestinian Case // AMAN. URL: http://mail.aman-palestine.org/cached_uploads/ download/migrated-files/itemfiles/f014a381f3b09f1303338bf87598ef06.pdf (дата об­ращения: 05.03.2020).

18.  Аль-Аджиза аль-амния (Служба безопасности) // Вафа. URL: http://info. wafa.ps/arpage. aspx?id=2336 (дата обращения: 02.03.2020).

19.  Дараиб Гаpза аль-джадид фи зыль аль-хисар (Новые налоги в Газе в свете осады) // Митрас. URL: https://metras.co/ضرائب-غزة-الجديدة-في-ظل-الحصار/ (дата обращения: 02.03.2020).

20.  Эйна тазхуб дараиб Газза?.. «Аль-Малия» туваддых би-ль-аркам (Куда идут налоги Газы? Минфин поясняет на цифрах) // Аммон. URL: https:// www.ammonnews.net/index.php?page=article&id=446236 (дата обращения: 02.03.2020).